近日，記者在山東、云南、上海等地采訪(fǎng)發(fā)現(xiàn)，暑假里一些民辦學(xué)校的教師非常忙碌。他們或投簡(jiǎn)歷找新單位，或辦理調(diào)動(dòng)手續(xù)，希望能在下個(gè)學(xué)年進(jìn)入公辦學(xué)校，得到期盼已久的事業(yè)編制。盡管法律規(guī)定民辦學(xué)校教師與公辦學(xué)校教師具有同等地位，但現(xiàn)實(shí)中民辦學(xué)校教師在退休待遇、職稱(chēng)評(píng)定、社會(huì)保障、評(píng)優(yōu)評(píng)先等方面與公辦學(xué)校教師仍存在較大差距。有些地方正探索為民辦學(xué)校教師配備事業(yè)編制，引起社會(huì)爭(zhēng)議。

　　民辦學(xué)校教師為何頻頻跳槽

　　“學(xué)校走了五六個(gè)專(zhuān)任教師，到現(xiàn)在也沒(méi)招到合適的新人，下學(xué)期恐怕連課都開(kāi)不齊?！苯?，山東淄博一位民辦學(xué)校校長(zhǎng)不停向教育局求援，指望能借來(lái)幾個(gè)公辦教師度過(guò)難關(guān)。

　　不只在淄博，全國(guó)的民辦學(xué)校校長(zhǎng)們都為教師流失傷透了腦筋。據(jù)調(diào)查，民辦學(xué)校教師跳槽頻繁，民辦幼兒園、小學(xué)、中學(xué)與高校聘期三年以上的專(zhuān)任教師分別只相當(dāng)于公辦學(xué)校的29%、29%、38.2%與39%，這嚴(yán)重制約了民辦學(xué)校教育質(zhì)量的提升。

　　“民辦學(xué)校教師與公辦學(xué)校教師拿著同樣的教師資格證，承擔(dān)一樣的育人工作，但退休后的養(yǎng)老金還不及相同資歷公辦學(xué)校教師的一半，如此巨大的落差，民辦學(xué)校怎么能留得住人?！睆?fù)旦大學(xué)視覺(jué)學(xué)院黨委書(shū)記邵敏華說(shuō)。

　　除了編制，民辦學(xué)校教師在資格認(rèn)定、職稱(chēng)評(píng)審、進(jìn)修培訓(xùn)、課題申請(qǐng)、評(píng)先選優(yōu)、國(guó)際交流等方面與公辦學(xué)校教師的差距也十分巨大。

　　“當(dāng)年進(jìn)入公辦學(xué)校的同學(xué)，現(xiàn)在早已幾個(gè)課題加身，有了這些資本，評(píng)職稱(chēng)是指日可待的事情。而我根本沒(méi)有培訓(xùn)和申報(bào)課題的機(jī)會(huì)，評(píng)職稱(chēng)遙遙無(wú)期?！痹颇夏趁褶k學(xué)校的李老師，提起這些事就傷心不已?！睹褶k教育促進(jìn)法》規(guī)定，民辦學(xué)校教師“與公辦學(xué)校教師具有同等的法律地位”。但在現(xiàn)實(shí)中，這一“同等”遲遲得不到落實(shí)。

　　事業(yè)編制難道是唯一解藥

　　民辦學(xué)校教師隊(duì)伍不穩(wěn)定現(xiàn)象已引起國(guó)家重視。近日，教育部印發(fā)《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資金進(jìn)入教育領(lǐng)域促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，明確指出，民辦學(xué)校教師在資格認(rèn)定、職稱(chēng)評(píng)審、進(jìn)修培訓(xùn)、課題申請(qǐng)、評(píng)先選優(yōu)、國(guó)際交流等方面與公辦學(xué)校教師享受同等待遇。

　　在一些人看來(lái)，讓民辦學(xué)校教師擁有事業(yè)編制，就是使其享有同等待遇的最好辦法。現(xiàn)實(shí)中，也有地方正是這樣做的。

　　第一類(lèi)，實(shí)施民辦學(xué)校中公辦教師身份不變制度，解決部分教師的編制問(wèn)題。在湖南邵陽(yáng)和寧夏的一些地方，公辦教師在民辦學(xué)校工作期間，身份不變，工齡、教齡連續(xù)計(jì)算不變。同時(shí)，被聘教師在民辦學(xué)校任教期間符合國(guó)家政策規(guī)定退休的，由原公辦學(xué)校辦理退休手續(xù)，恢復(fù)財(cái)政供給。

　　第二類(lèi)，實(shí)施民辦教師單獨(dú)核編制度，給全部教師“身份證”。在浙江德清縣，政府為民辦學(xué)校單獨(dú)核編，民辦學(xué)校教師的養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等保險(xiǎn)和住房公積金等均由民辦學(xué)校參照公辦教職工標(biāo)準(zhǔn)辦理。即使教師合同到期，被校方解聘，教育局也會(huì)對(duì)教師負(fù)責(zé)，并予以安置。

　　但有人對(duì)此提出了質(zhì)疑：民辦學(xué)校教師一面拿高薪，一面享受事業(yè)編制，這并不公平。“這些擁有大量公辦教師的假民辦學(xué)校，具有先天優(yōu)勢(shì)，讓我們這些純民辦學(xué)校無(wú)法生存?！币晃幻褶k學(xué)校校長(zhǎng)說(shuō)。

　　教師最盼望退休后待遇不降

　　在上海市民辦高校工作委員會(huì)書(shū)記楊月民看來(lái)，民辦教師的身份問(wèn)題，說(shuō)到底是要改變同工不同社會(huì)保障的格局，大力提升民辦教師退休后的待遇，“在國(guó)家推行事業(yè)單位改革的大環(huán)境下，為民辦學(xué)校教師爭(zhēng)取事業(yè)編制，并不切合實(shí)際”。

　　楊月民的觀點(diǎn)得到了上海建橋?qū)W院董事長(zhǎng)周星增的支持。他認(rèn)為，解決教師退休后的待遇并非只有爭(zhēng)取事業(yè)編制這一條路。他說(shuō)：“用人自主是民辦學(xué)校的優(yōu)勢(shì)，也是根本，如果教師編制被教育局統(tǒng)管，那么民辦學(xué)校的用人權(quán)也就難以落實(shí)?！?/p>

　　上海為此鼓勵(lì)民辦學(xué)校參照企業(yè)年金制度為專(zhuān)職教師繳納年金。這筆錢(qián)的繳納方式與公積金相同，按照工資的5%至12%繳納，由單位及個(gè)人共同承擔(dān)。教師退休后，這筆錢(qián)將全額返還給個(gè)人。這樣既能保留民辦學(xué)校的機(jī)制特點(diǎn)，又能保障教師退休后的待遇。此外，上海還在原先基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)上，讓民辦學(xué)校教師享有“補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)”，填平了民辦教師與公辦教師待遇差距，解除了其后顧之憂(yōu)。

　　“原來(lái)，總有人認(rèn)為沒(méi)有事業(yè)編制的民辦教師矮人一等，但我并不這么看。民辦學(xué)校發(fā)展好了，教師的待遇也是有保障的，甚至?xí)?。?duì)教師個(gè)人來(lái)說(shuō)，在適合的環(huán)境里實(shí)現(xiàn)人生的最大價(jià)值，比守著事業(yè)編制更重要?！鄙虾Ｊ心７督處?、杉達(dá)學(xué)院教師游昀之說(shuō)。(記者張婷)

　　（張婷）