年僅3歲的鄉(xiāng)村兒童小佳怡是幼兒園的中班學(xué)生，平時(shí)活潑好動(dòng)，愛吃果凍餅干。但誰也沒想到，這個(gè)鮮活的小生命會(huì)爬進(jìn)園長的小車中，4個(gè)多小時(shí)后，被人發(fā)現(xiàn)時(shí)已經(jīng)停止呼吸。

中國中部地區(qū)湖南省婁底市恩口村，這起農(nóng)村非法幼兒園出現(xiàn)的女童死亡事故，引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注。輿論認(rèn)為，這不僅敲響中國農(nóng)村幼兒教育發(fā)展的警鐘，更應(yīng)該引起人們深思和相關(guān)部門的重視。

近年來，在安徽、山東、廣東、湖北、陜西、海南等省市均發(fā)生過類似的幼童意外傷亡事故，且大多發(fā)生在農(nóng)村幼兒園，給幼童家人帶來無盡的傷痛。

目前，婁底市公安局鋼城分局對(duì)此案進(jìn)行立案偵查，并對(duì)涉案嫌疑人星際幼兒園園長的丈夫李某實(shí)施刑事拘留，案情正在進(jìn)一步調(diào)查。

記者采訪發(fā)現(xiàn)，導(dǎo)致這起悲劇發(fā)生的原因，其實(shí)潛伏在眾多農(nóng)村兒童身邊。

在廣大農(nóng)村，留守農(nóng)村的幼兒得不到進(jìn)城務(wù)工的父母照顧，大多由爺爺奶奶撫養(yǎng)，但老人精力、知識(shí)水平有限，許多小孩只能送到托兒所、幼兒園進(jìn)行啟蒙教育。

然而，由于諸多原因，農(nóng)村幼兒園發(fā)展緩慢甚至畸形，農(nóng)村孩子面臨的“入園難”問題比城市更加嚴(yán)峻，教學(xué)質(zhì)量亦無法保障，安全隱患如影隨形。

今年8月27日，為解決村里兒童的學(xué)前教育問題傾其所有創(chuàng)辦了一所免費(fèi)幼兒園的“苦力教育家”——李小棚，在為幼兒園學(xué)生購買課本途中不幸遇車禍去世。

這個(gè)收入微薄、家庭貧寒的陜西省藍(lán)田縣鄉(xiāng)村教師曾對(duì)自己的家人說：“我在城里打工時(shí)，看到城里三、四歲的娃們能上條件好的幼兒園里，我也想讓農(nóng)村的孩子能進(jìn)幼兒園。家里投入太多，對(duì)不起你們，我很愧疚?！?/p>

李小棚的故事感動(dòng)了許多人，也引起社會(huì)反思：為什么中國一些地方農(nóng)村幼兒的學(xué)前教育還要依靠鄉(xiāng)村教師個(gè)人一己之力來提供和維持？

“教育局沒有專門管理學(xué)前教育的部門，只有一個(gè)管理所有社會(huì)力量辦學(xué)的社管科，這個(gè)部門只有一個(gè)人。農(nóng)村的幼兒園非常分散，一個(gè)人的力量根本監(jiān)管不了，我們連農(nóng)村到底有多少非法幼兒園都不清楚?！眾涞资袏湫菂^(qū)教育局的負(fù)責(zé)人無奈地向記者表示。

監(jiān)管人力不足的情況并非湖南婁底獨(dú)有。更難以解決的深層次問題是，由于對(duì)學(xué)前教育投入不足，公辦幼兒園與合格的民辦幼兒園的數(shù)量不能滿足幼兒就學(xué)的需要，這給非法幼兒園的存在提供了空間。

華中師范大學(xué)(招生辦)教育學(xué)院教授周洪宇表示，學(xué)前教育是中國教育體系中的“短板”，中國對(duì)學(xué)前教育的投入長期徘徊在教育總預(yù)算的1.2%～1.3%之間。

湖南省邵陽市是留守兒童大市，留守兒童占兒童總數(shù)的70%，在近28萬3至5歲的兒童中，在合法幼兒園上學(xué)的只有18萬。

邵陽市教育部門相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，邵陽民辦幼兒園占全市已登記幼兒園的95%，而這些民辦幼兒園80%以上都不符合國家的建園標(biāo)準(zhǔn)。但如果把它們都取締，孩子們就沒有幼兒園可上。

長期研究學(xué)前教育的北京師范大學(xué)(微博)教授龐麗娟指出，許多農(nóng)村民辦幼兒園缺乏基本的辦園條件和人員資質(zhì)，此外，還有大量未經(jīng)審批的非法辦園和臨時(shí)托兒所，存在嚴(yán)重的安全隱患，威脅幼兒身心健康。

面對(duì)幼兒教育發(fā)展的困境，位于湖南西部山區(qū)的懷化市洪江區(qū)找到了一條解決之路：政府加大投入，農(nóng)村幼兒全部實(shí)現(xiàn)免費(fèi)入園，今年又免除了農(nóng)村幼兒的午餐費(fèi)和校車接送費(fèi)，贏得當(dāng)?shù)厝罕姾迷u(píng)。

當(dāng)前，受制于地方發(fā)展的不均衡，懷化市洪江區(qū)的做法很難在全中國推行。

專家們呼吁，要徹底解決農(nóng)村兒童“入園難”問題，一是早日出臺(tái)《學(xué)前教育法》，明確學(xué)前教育的管理責(zé)任和管理體制，加快學(xué)前教育健康、有序發(fā)展；二是國家切實(shí)加大對(duì)農(nóng)村學(xué)前教育的投入，并發(fā)動(dòng)社會(huì)力量辦學(xué)，增加公立和合法民辦幼兒園的數(shù)量，使非法幼兒園沒有市場。(記者史衛(wèi)燕、明星)

(新華網(wǎng))