浙江省溫嶺幼師虐童事件并沒有因?yàn)榕巴哳伷G紅被刑拘和當(dāng)事幼兒園園長(zhǎng)被免職而畫上句號(hào)。《法制日?qǐng)?bào)》記者昨日下午從浙江省臺(tái)州溫嶺市公安局了解到，女教師虐童案嫌疑人已被報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕，溫嶺市人民檢察院尚未作出批準(zhǔn)逮捕決定。目前，警方尚未發(fā)現(xiàn)涉案女教師顏艷紅有精神問題。

　　如何避免虐童悲劇重演？人們對(duì)事件的反思與討論集中在兩方面：一是呼吁虐童罪入刑，改變類似事件發(fā)生后找不到一個(gè)合適罪名定性的尷尬現(xiàn)狀，通過刑法嚴(yán)厲打擊侵犯孩童身心健康的惡行；另一方面著眼于教育層面，嚴(yán)格執(zhí)行幼兒園教師準(zhǔn)入制度，通過專業(yè)化培訓(xùn)提高幼師的素質(zhì)。記者采訪得知，昆明民辦幼兒園中“無證上崗”較為普遍。日前公布的《云南省學(xué)前教育條例(草案)》，規(guī)定幼師等應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和省規(guī)定的任職資格或者條件，并持證上崗。

　　焦點(diǎn)

　　虐童罪入刑

　　道德修養(yǎng)也很關(guān)鍵

　　女教師顏艷紅被當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)以涉嫌尋釁滋事報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕。而在網(wǎng)上，網(wǎng)友們翻出來近年幼兒教師虐童事件，呼吁相關(guān)部門重視；法學(xué)專家呼吁虐童罪入刑，那么，如何避免虐童悲劇重演？入刑能否從根本上解決問題？律師力主入刑，心理專家更重視幼兒和成人世界的心理矯正，社會(huì)人士則認(rèn)為加強(qiáng)道德修養(yǎng)也很關(guān)鍵。

　　虐童罪應(yīng)寫入刑法

　　據(jù)媒體報(bào)道，當(dāng)時(shí)以什么罪對(duì)女老師顏艷紅入刑成為難題。因?yàn)樾谭ㄖ袥]有虐童罪這一罪名，浙江警方之后以涉嫌尋釁滋事對(duì)顏艷紅實(shí)施刑拘。有網(wǎng)友認(rèn)為，以尋釁滋事罪對(duì)顏艷紅入罪不太恰當(dāng)，更應(yīng)該在刑罰中增加虐童罪。許多法學(xué)專家和律師也集體發(fā)聲，應(yīng)將虐童罪這一罪名寫入刑法。

　　云南里程律師所主任朱建偉力倡虐童罪入刑。他認(rèn)為，在溫嶺老師虐童案中，因我國(guó)沒有虐童罪這一罪名，目前比較合適的刑罰應(yīng)以傷害罪量刑。因?yàn)樵谛谭ㄖ嘘P(guān)于保護(hù)公民人身權(quán)利方面，只有傷害罪才構(gòu)成犯罪，但是這一罪的結(jié)果還是要構(gòu)成輕傷及其以上才能定此罪?！八?，對(duì)于孩子而言，如果不構(gòu)成輕傷，也不能定罪，所以有必要增設(shè)虐童罪?！敝炻蓭熣f，我國(guó)目前有一罪名為虐待罪，但是這只是調(diào)整家庭成員之間的關(guān)系而設(shè)立的罪名，對(duì)于家庭外成員而言，如老師虐待孩子、敬老院老人被虐待卻不適用這一法條。因此，從目前的情況看，他建議對(duì)虐童罪、虐待老人罪入罪，可以司法解釋的方式進(jìn)行規(guī)范并實(shí)踐。

　　“有必要針對(duì)兒童這一特殊的弱勢(shì)群體、針對(duì)這樣一種頻繁發(fā)生的惡性行為專門制定一個(gè)虐待兒童罪，對(duì)這一群體實(shí)施特殊的保護(hù)?！钡巴锶胄逃泻坞y點(diǎn)？云南華度律師事務(wù)所律師饒寶靜認(rèn)為，從近年來發(fā)生的虐童事件可以發(fā)現(xiàn)，除了其具有隱蔽性、難以發(fā)現(xiàn)外，相關(guān)部門監(jiān)管也不力，因此在事發(fā)后缺乏法律依據(jù)。甚至對(duì)兒童長(zhǎng)期、嚴(yán)重的精神、肉體虐待行為，當(dāng)其傷害程度嚴(yán)重到需要用刑法來評(píng)判時(shí)，并無與之相符的法條依據(jù)。因此，如果虐童罪要入罪量刑，其標(biāo)準(zhǔn)如何確定，犯罪的主、客體如何界定都是當(dāng)前急需解決的問題。

　　我們認(rèn)為其犯罪主體是家庭成員之外，對(duì)嬰幼兒及在校學(xué)生負(fù)有監(jiān)管義務(wù)的人，以區(qū)別于發(fā)生于家庭成員間的虐待罪?！八栽谶@一罪名入罪之前都有必要進(jìn)行廣泛的社會(huì)調(diào)查，從而制定出切實(shí)可行的法條。”

　　心理虐待的傷害更大

　　據(jù)媒體報(bào)道，顏艷紅之后稱是因?yàn)椤扒楦惺艽煳乙l(fā)泄”，于是顏艷紅以孩子作為自己的發(fā)泄情感受挫的“出口”。

　　“入刑是有必要的，但是我認(rèn)為這肯定不是切實(shí)解決的辦法，需要結(jié)合心理教育與心理咨詢工作才是根本解決之道。”昆明理工大學(xué)副教授、中南大學(xué)心理咨詢與治療博士張婕從心理學(xué)角度分析認(rèn)為，兒童虐待包括身體虐待、性虐待和心理虐待。人們?nèi)菀缀鲆暤氖切睦砼按＞蜏貛X虐童門事件而言，幼兒可能不僅遭受了身體虐待還包括心理虐待。如果教師對(duì)兒童的打罵確實(shí)達(dá)到了心理虐待和身體虐待的程度，這對(duì)兒童的心理、行為發(fā)育有深遠(yuǎn)的影響。

　　“心理虐待是兒童創(chuàng)傷的中心問題，往往與兒童成年后的說謊、偷竊、低自尊、情感失調(diào)、依賴、抑郁、攻擊、學(xué)習(xí)障礙、自殺及其他心理障礙有關(guān)。當(dāng)然一部分受虐的兒童在父母與心理治療專業(yè)人士的幫助下能夠?qū)⑹芘敖?jīng)歷的影響降到最低。”張婕認(rèn)為，從溫嶺虐童事件看，幼兒成為“搞笑”、“發(fā)泄情緒”的工具，顏艷紅的心理存在嚴(yán)重扭曲。教育工作者的心理健康狀況對(duì)教師虐童事件有著重要的影響，兒童的心理發(fā)展水平?jīng)Q定幼兒甚至?xí)７陆處煹谋┝π袨?，因此，心理治療在老師這個(gè)行業(yè)應(yīng)更普遍地重點(diǎn)介入，首先是廣泛的心理健康教育，然后對(duì)有需要的人群進(jìn)行專業(yè)的心理輔導(dǎo)。

　　“當(dāng)然減少虐童事件更期待著社會(huì)有效監(jiān)督和法律約束，不過教育工作者心理健康水平的提升是更基礎(chǔ)的?！睆堟颊f。

　　應(yīng)兼顧社會(huì)道德教育

　　“關(guān)鍵是要具備最基本的善惡是非的判斷能力，堅(jiān)持做人的基本倫理道德底線?！痹颇蠞h服協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)劉丹從文化的角度分析認(rèn)為，浙江溫嶺虐童門事件折射的是一個(gè)典型問題——社會(huì)暴力。

　　劉丹說，社會(huì)暴力包含了語言暴力和行為暴力及更多層面，從社會(huì)層面分析，當(dāng)人和人發(fā)生矛盾、沖突，家長(zhǎng)及老師管教孩子，人們往往采用暴力手段，甚至為社會(huì)所默許。如果不造成嚴(yán)重身體傷害，法律也是不禁止的。在當(dāng)下社會(huì)，這個(gè)問題被長(zhǎng)期忽略，直到發(fā)生嚴(yán)重問題。比如最簡(jiǎn)單的家庭暴力問題。而對(duì)于一個(gè)向現(xiàn)代化發(fā)展中的國(guó)家，任何一種人和人之間的暴力應(yīng)該都是禁止的，如罵人打人都應(yīng)當(dāng)是違法的。這正是社會(huì)管理細(xì)微之處，如果被忽略往往是嚴(yán)重問題的開端。

　　劉丹說，一個(gè)著急的幼兒園老師面對(duì)調(diào)皮搗蛋的孩子，如果沒有法律的約束，她唯一能回顧的是當(dāng)年她的父母和老師是如何制止她當(dāng)時(shí)的頑劣的很可能就是暴力。

　　“所以說家庭暴力通過了身教，代代相傳蔓延開來了；而美好的德育教育卻在言教的教條中寸步難行，代代相忘?！眲⒌ふJ(rèn)為，建立合理的司法體系禁止任何一種社會(huì)暴力是最重要的，這可以調(diào)整人與人之間的關(guān)系?！坝變航逃绕鋺?yīng)該如此，老師應(yīng)該引導(dǎo)幼兒心靈成長(zhǎng)，讓孩子擁有一個(gè)高尚的心靈，如果老師在道德方面都有嚴(yán)重缺失，如何去教育孩子？”

　　焦點(diǎn)

　　嚴(yán)控幼師關(guān)

　　專業(yè)培訓(xùn)提高幼師素質(zhì)

　　虐童事件暴露出幼教師資素質(zhì)參差不齊的現(xiàn)狀，浙江約有四成幼師沒有教師資格證。而晚報(bào)記者昨天采訪發(fā)現(xiàn)，幼兒教師尤其是民辦幼師“無證上崗”的現(xiàn)象在各地普遍存在。其中，根據(jù)本土學(xué)者的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，昆明城區(qū)民辦幼兒園約有五成教師未取得教師資格證，同樣屬于“無證上崗”。

　　昆明本土專家建議，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行幼兒園教師準(zhǔn)入制度，幼兒園只能聘用在教育部門注冊(cè)的、符合任職資格的教師。同時(shí)，不斷加強(qiáng)對(duì)幼兒教師的專業(yè)化培訓(xùn)力度，提高他們的素質(zhì)。目前，我省也已出臺(tái)相關(guān)《條例》，規(guī)定幼師等應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和省規(guī)定的任職資格或者條件，并持證上崗。

　　【調(diào)查】

　　半數(shù)民辦幼師無證上崗

　　云師大商學(xué)院學(xué)前教育系理論教研室主任李琳，昆明學(xué)院思政部主任王建華，教師教育學(xué)院院長(zhǎng)唐敏，這3位學(xué)者于2010年對(duì)昆明城區(qū)民辦幼兒園師資現(xiàn)狀進(jìn)行了深入調(diào)查研究，一共從昆明城區(qū)隨機(jī)選取了18所民辦幼兒園的160名教師進(jìn)行調(diào)查。其中，收回有效問卷134份。

　　結(jié)果顯示，昆明民辦幼兒園教師的年齡大多數(shù)在30歲以下，其中25歲以下的教師占57%，呈現(xiàn)出明顯的年輕化趨勢(shì)。31至40歲的教師處于經(jīng)驗(yàn)豐富、已經(jīng)完成戀愛結(jié)婚生產(chǎn)等過程且家庭負(fù)擔(dān)相對(duì)較輕的階段，但該年齡段的教師僅占9%，算得上一個(gè)缺憾。

　　在學(xué)歷方面，10%是高中學(xué)歷、32%是中專學(xué)歷、46%是大專學(xué)歷，本科及以上學(xué)歷者為12%。其中，有60%的幼師是學(xué)前教育專業(yè)畢業(yè)，10%是藝術(shù)專業(yè)出身，還有9%是外語專業(yè)畢業(yè)，其他專業(yè)占到21%。在“是否取得教師資格證”這一項(xiàng)中，已取得教師資格證的共有69人，占總數(shù)的51%，而沒有教師資格證書或正在爭(zhēng)取的達(dá)65人(其中56人正在爭(zhēng)取)，占總數(shù)的49%，也就是說，近一半受訪者沒有教師資格證。甚至還有7%的教師認(rèn)為教師資格證可有可無。

　　大多幼師月薪低于2000元

　　調(diào)查顯示，從工資待遇上來看(2010年以前工資水平)，每月工資在700元以下的占21%、700至1000元的占40%、1000至2000元的占36%、2000元以上的只占到3%。相比之下，隨著物價(jià)的上漲，盡管最近幾年民辦幼兒園教師工資有所上漲，但整體還是相對(duì)偏低，這也是民辦幼兒園師資流動(dòng)性較大的主要原因之一。而從幼兒園與教師簽訂勞動(dòng)合同情況來看，還有31%沒有簽訂合同，大多人只是簽了一年合同，5年以上合同的只有7%。

　　民辦幼兒園教師的流動(dòng)性也比較高，有59%的教師曾跳過槽，有7%的教師甚至先后換過4至5家幼兒園。其中有22%的教師表示如果有機(jī)會(huì)改行，則會(huì)毫不猶豫地改行。

　　調(diào)查還顯示，55%的幼兒教師認(rèn)為壓力很大，期望幼兒園能提高工資待遇，并搭建讓他們實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的平臺(tái)。其中，工作壓力的來源主要是：工作時(shí)間長(zhǎng)、工資待遇低、影響對(duì)生活和工作的信心、專業(yè)水平低、工作難度大及工作不穩(wěn)定缺乏安全感。

　　【建議】

　　應(yīng)嚴(yán)格實(shí)行幼師準(zhǔn)入制

　　調(diào)查發(fā)現(xiàn)，昆明民辦幼兒園教師從業(yè)資格存在一定問題，教師教育效能感較低，這直接影響到他們的工作效率和工作態(tài)度。李琳、王建華、唐敏3位學(xué)者因此建議，應(yīng)嚴(yán)格幼兒園教師準(zhǔn)入制度，各級(jí)教育行政部門應(yīng)負(fù)責(zé)對(duì)幼兒園教師資格進(jìn)行認(rèn)定，幼兒園只能聘用在教育部門注冊(cè)的、符合任職資格的教師。

　　3位學(xué)者提出，教育部門應(yīng)確定民辦幼兒園教師的最低工資保護(hù)線，以維護(hù)民辦幼兒園教師的基本生活權(quán)利和生活水平，以法律形式保證民辦幼兒園教師應(yīng)享受的社會(huì)保險(xiǎn)，以政府補(bǔ)助為主，民辦幼兒園和個(gè)人為輔，共同承擔(dān)購(gòu)買社會(huì)保險(xiǎn)的費(fèi)用，盡量減少民辦幼兒園教師與公辦幼兒園教師待遇上的差距，對(duì)一些不依法給教師購(gòu)買社會(huì)保險(xiǎn)的民辦幼兒園應(yīng)依法給予懲處。除了福利待遇上的問題外，民辦幼兒園教師還面臨著如何促進(jìn)自身專業(yè)成長(zhǎng)的最大困惑，因此應(yīng)加強(qiáng)對(duì)民辦幼兒園教師的專業(yè)化培訓(xùn)。

　　此外，還建議委派公辦優(yōu)秀教師到民辦幼兒園做業(yè)務(wù)指導(dǎo)，給民辦幼兒園教師展示的平臺(tái)，并對(duì)其中優(yōu)秀教師給予獎(jiǎng)勵(lì)，由政府出資對(duì)民辦幼兒園教師進(jìn)行各種職后培訓(xùn)等。

　　【規(guī)定】

　　我省要求

　　幼師必須持證上崗

　　北京、上海、天津等城市，幼兒教師無證上崗的現(xiàn)象要好很多，這不僅在于大城市對(duì)優(yōu)秀教師人才有吸引力，相關(guān)部門的監(jiān)督和檢查機(jī)制跟得上也很重要。

　　記者從省教育廳獲悉，已經(jīng)公布的《云南省學(xué)前教育條例(草案)》提出，幼兒園負(fù)責(zé)人、教師、保健員、保育員等應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)和職業(yè)道德規(guī)范，符合國(guó)家和省規(guī)定的任職資格或者條件，并持證上崗。

　　其中，新聘任的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)具備下列條件：負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具備大專以上文化程度，并經(jīng)過任職崗位培訓(xùn)，民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)報(bào)所在地縣級(jí)教育行政部門備案；教師應(yīng)當(dāng)具備大專以上文化程度及相應(yīng)資格，或者經(jīng)省教育行政部門考核合格，具體考核辦法由省教育行政部門制定等。

　　《條例》還規(guī)定，學(xué)前教育機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)當(dāng)愛護(hù)學(xué)齡前兒童，不得歧視學(xué)齡前兒童，不得對(duì)學(xué)齡前兒童實(shí)施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴(yán)的行為，不得侵犯學(xué)齡前兒童其他合法權(quán)益。存在此類現(xiàn)象的教師和單位將被依法給予處分；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　《條例》還特別提出，民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立幼兒教師培訓(xùn)制度，為受聘教師接受相應(yīng)的思想品德和業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)提供條件。

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