醫(yī)保是對學生健康的一種必要保障 羊城晚報記者 林桂炎 攝

　　從今年9月1日學校開學后，根據廣東省和廣州市相關文件規(guī)定，廣州市中小學生的醫(yī)保費由街道征繳調整為學校代收。不少學校反映，這項工作加重了學校負擔。

　　記者采訪獲悉，按照國家要求，中小學生醫(yī)保費應由街道負責征繳，學校只能動員學生參保。

　　據廣州市人社局介紹，學校征收學生醫(yī)保費，可以提高中小學生的參保率。同時，廣州準備將學校代收學生醫(yī)保費的做法，通過立法固定下來。

　　但對于廣州地方規(guī)定與國家要求不一致的情況，廣東將從省級層面進行協(xié)調。

　　學校

　　“這個根本不關學校的事”

　　近日，廣州有學校校長向記者抱怨說，自從9月1日新學期開始后，學校又增加了一項任務：收學生的醫(yī)保費。“這個根本不關學校的事，應該由政府醫(yī)保部門來做?！?/p>

　　記者從廣州其他中小學也了解到，今年開學后，原本由街道統(tǒng)一收取的學生醫(yī)保費，的確轉到學校收取了。

　　根據廣州市人社局醫(yī)保部門提供的資料，廣州目前有中小學生及兒童98萬人，大中專學生88萬人，總計共有186萬人。這部分人群醫(yī)保統(tǒng)一納入廣州城鄉(xiāng)居民醫(yī)保體系，在校學生及未成年人每年醫(yī)保繳費80元。

　　根據廣州市城鎮(zhèn)居民醫(yī)保的相關規(guī)定，具有本市各類中小學校全日制正式學籍的、未享受機關事業(yè)單位家屬統(tǒng)籌醫(yī)療或未享受新型農村合作醫(yī)療的在校學生，可以由監(jiān)護人或代理人通過就近的各街道(鎮(zhèn))勞動保障服務中心申請辦理登記。

　　不過今年開學時，廣州市人社局下發(fā)通知，要求廣州的中小學生醫(yī)保參保繳費由街道代收統(tǒng)一調整為由學校整體辦理，納入學費進行代收，從學校賬戶直接劃到廣州城鄉(xiāng)居民醫(yī)?；鹗杖胫小?/p>

　　廣州人社局

　　能提高學生參保率

　　根據省里政策作此規(guī)定

　　“根據今年7月征求過意見的《關于調整廣州市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險有關規(guī)定的通知》規(guī)定，從2012年9月1日起，廣州中小學生統(tǒng)一由所在學校整體辦理居民醫(yī)保參保登記手續(xù)，含享受公費家屬統(tǒng)籌醫(yī)療的學生和農村戶籍學生等?！睆V州市人社局相關負責人介紹。

　　“這項規(guī)定是根據省里政策做出的，省人社廳等四部門此前下發(fā)過《關于我省各類學?？蒲性核杏讬C構代收城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險費的通知》(粵人社發(fā)〔2010〕243號)，要求學生的醫(yī)保費由學校進行代收。”

　　不過，早在2010年11月，國家教育部檢查組在廣東核查相關規(guī)定時，曾表示粵人社發(fā)〔2010〕243號文的精神與國家層面要求不一致，要求停止執(zhí)行。按照教育部要求：學生和家長自愿參保，自愿到街道登記、到銀行繳納費用，學校只能動員學生參保，不能“統(tǒng)一組織”。

　　“我們支持粵人社發(fā)〔2010〕243號文這個政策，讓學校統(tǒng)一收取學生醫(yī)保費不是亂收費，而是為了更扎實地做好學生參保工作?！?1月2日，廣州市副市長貢兒珍在參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)保擴面會議上說。

　　10月29日，送交廣州市十四屆人大常委會第八次會議審議的《廣州市社會醫(yī)療保險條例(草案)》，準備將學校代收學生醫(yī)保的做法，通過立法固定下來。草案第七條明確規(guī)定，各類學校應當為其在校學生統(tǒng)一辦理社會醫(yī)療保險參保登記或者變更手續(xù)，并代收代繳在校學生個人應繳納的社會醫(yī)療保險費。

　　提出草案的廣州市人大財經委表示，明確居民辦理參保登記和繳費辦法，法規(guī)更具可操作性。

　　將協(xié)調與國家政策不一致問題

　　廣州市人社局此前也向記者介紹了學校統(tǒng)一收費的苦衷：今年9月1日之前，廣州居民醫(yī)保規(guī)定大中專學生由學校統(tǒng)一辦理參保登記，中小學生由各街道辦理參保登記。

　　“由街道辦理中小學生的參保登記和繳費手續(xù)，政策難以及時宣傳到位，通知難以發(fā)放到位，動員難以產生效果，中小學生的參保率逐年下降，嚴重影響了居民醫(yī)保制度的保障覆蓋面?！笔腥松缇轴t(yī)保處相關負責人表示。

　　他坦言，2008年廣州學生醫(yī)保的實踐和外地經驗都表明：通過學校統(tǒng)一辦理參保登記和繳費，將大幅度提高中小學生的參保率，保證居民醫(yī)?？梢允盏藉X，同時維護學生利益。

　　記者采訪獲悉，對于廣州由學校統(tǒng)一征收中小學生醫(yī)保費與國家政策不一致的問題，廣東省將從省級層面上進行協(xié)調。