中廣網(wǎng)北京11月26日消息（記者賀曦遠(yuǎn)）據(jù)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道，2011年，中央發(fā)布《關(guān)于實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的意見(jiàn)》，中央財(cái)政為試點(diǎn)地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生提供營(yíng)養(yǎng)膳食補(bǔ)助，標(biāo)準(zhǔn)為每名學(xué)生每天3塊錢。湖南鳳凰縣成為首批接受補(bǔ)助的地區(qū)之一。

　　近期，一位在湖南鳳凰縣支教的志愿者小梁發(fā)微博稱，他所在的學(xué)校，中午送的營(yíng)養(yǎng)午餐只有一份牛奶和一個(gè)小面包，面包直徑6厘米、厚1.5厘米，"只有巴掌大"，孩子中午根本吃不飽。

　　誰(shuí)都能體會(huì)到，這一小塊面包加一盒牛奶作為一頓正餐肯定不夠。而且這些食品的價(jià)值明顯不到三元錢。為什么不能把每個(gè)學(xué)生的三元錢都用在食品采購(gòu)上？面對(duì)明顯吃不飽的情況，地方財(cái)政是不是也能有所支持？昨晚，記者聯(lián)系到小梁。

　　這幾天，一位在湖南鳳凰縣支教的女生小梁的微博引起了網(wǎng)民的廣泛關(guān)注。小梁在微博中稱，他們學(xué)校的孩子雖然享受國(guó)家財(cái)政3元的午餐補(bǔ)貼，但每天都吃不飽。

　　小梁：我來(lái)這邊支教以來(lái)，送的營(yíng)養(yǎng)餐是牛奶加面包或者牛奶加火腿腸，就是那種比較小盒的學(xué)生奶，配送的面包就是我微薄上發(fā)圖發(fā)的那個(gè)面包片，看起來(lái)是不值三塊錢的。這些東西我們也問(wèn)孩子，孩子是吃不飽的。

　　對(duì)此，羊城晚報(bào)記者采訪了當(dāng)?shù)貭I(yíng)養(yǎng)午餐的供貨商，對(duì)方表示，食品方面的成本肯定不到三塊錢。

　　羊城晚報(bào)：我們通過(guò)和湖南當(dāng)?shù)氐墓┴浬踢M(jìn)行聯(lián)系，發(fā)現(xiàn)它這個(gè)牛奶的批發(fā)價(jià)是1塊6一盒，小面包一般是3毛錢一盒，它這個(gè)通過(guò)采購(gòu)，可以免費(fèi)送貨上門。那它這個(gè)成本按照現(xiàn)在我們聊的這個(gè)情況，就是2塊錢左右。具體來(lái)講他們還有其他的什么成本，我們跟鳳凰縣當(dāng)?shù)氐慕逃块T聯(lián)系，他們并沒(méi)有回應(yīng)。但是我想，3塊錢應(yīng)該是還有剩余的。

　　對(duì)此，鳳凰縣相關(guān)部門對(duì)記者表示，去年底，鳳凰縣通過(guò)公開招標(biāo)，為三個(gè)學(xué)區(qū)選定了營(yíng)養(yǎng)餐供應(yīng)商，符合有關(guān)規(guī)定。不過(guò)鳳凰縣提供的合同書復(fù)印件顯示，對(duì)配送的面包、火腿腸的規(guī)格并沒(méi)有具體限定，只是籠統(tǒng)的寫著：配送物品總價(jià)3元。小梁說(shuō)，據(jù)他了解，湖南很多接受補(bǔ)助地區(qū)的學(xué)校，午餐情況都大同小異。

　　小梁：就是聯(lián)系比較緊的附近的小學(xué)，也是這種情況，至少湖南一些地方就是這樣的。就是牛奶加X(jué)的午餐模式。

　　從2011年秋季學(xué)期起，中央在集中連片特困地區(qū)啟動(dòng)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃試點(diǎn)工作。中央財(cái)政為試點(diǎn)地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生提供營(yíng)養(yǎng)膳食補(bǔ)助，標(biāo)準(zhǔn)為每生每天3元，所需資金全部由中央財(cái)政承擔(dān)。目前，湖南很多地區(qū)采取供貨商配貨的方式，提供面包、火腿腸等食品解決午餐問(wèn)題，但很多孩子對(duì)這樣的午餐吃不飽，也并不習(xí)慣。

　　羊城晚報(bào)：農(nóng)村的習(xí)慣是午餐晚餐吃米飯?，F(xiàn)在這個(gè)營(yíng)養(yǎng)午餐主要是提供一小塊面包，還有牛奶。很多地方我們采訪的時(shí)候就發(fā)現(xiàn)，他們家長(zhǎng)都反映小孩子餓得受不了，最后大人還要去送飯，很多家長(zhǎng)就覺(jué)得這種方式不是很合理。

　　對(duì)于正在長(zhǎng)身體的孩子，午飯能吃上熱菜熱飯，肯定比面包火腿腸更加實(shí)際。教育部營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃顧問(wèn)、民間慈善"營(yíng)養(yǎng)午餐"行動(dòng)發(fā)起人鄧飛表示，他們?cè)蚝舷嚓P(guān)部門提出過(guò)建食堂解決學(xué)生午餐問(wèn)題的建議，但沒(méi)有得到積極回應(yīng)。

　　鄧飛：我也多次向湖南省教育廳反映過(guò)情況，但是湖南省就不愿意或者沒(méi)有給孩子們?nèi)プ鍪程锰峁┪绮?。湖南省他并不是不知道怎么做，因?yàn)槊赓M(fèi)午餐第一個(gè)全縣覆蓋的縣就是湖南懷化的新款縣。我們就很驚訝，免費(fèi)午餐源頭的這么一個(gè)省，為什么其他大部分的縣都是提供牛奶和面包，而不是午餐。

　　鄧飛說(shuō)，他曾經(jīng)聯(lián)系過(guò)鳳凰縣相關(guān)部門，希望資助當(dāng)?shù)貙W(xué)校建設(shè)食堂，但被拒絕了。

　　鄧飛：當(dāng)時(shí)我們也很奇怪，我們?cè)敢鈳椭@個(gè)縣去提供食堂還有廚師的費(fèi)用，但是還是被鳳凰縣給拒絕。我們也確實(shí)沒(méi)有辦法去了解這到底是為什么。

　　目前，中央財(cái)政每年撥出160億元，用于為農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生提供營(yíng)養(yǎng)膳食補(bǔ)助，現(xiàn)階段計(jì)劃惠及約680個(gè)縣市的2600萬(wàn)在校學(xué)生。關(guān)注此事的記者尹安學(xué)表示，各地的具體情況千差別，盡管運(yùn)作的方式各有不同，但如何確保資金專款專用、落實(shí)到位，無(wú)疑是引人關(guān)注的核心問(wèn)題：

　　尹安學(xué)：國(guó)家有很多形式的撥款都是先撥到省，再撥到市，再撥到縣。這種撥款形式很多時(shí)候就會(huì)造成流失的問(wèn)題。國(guó)家已經(jīng)出動(dòng)國(guó)家財(cái)政來(lái)解決營(yíng)養(yǎng)午餐的這種情況，我們就很希望國(guó)家的財(cái)政能夠用到實(shí)處。

　　中央財(cái)政的幫扶并不能成為地方推卸責(zé)任的理由。解決貧困地區(qū)孩子的午餐問(wèn)題，除了中央財(cái)政的補(bǔ)助，還需要各地根據(jù)實(shí)際情況，撥出相應(yīng)的資金進(jìn)行配套，調(diào)動(dòng)各級(jí)財(cái)政和社會(huì)力量，共同解決貧困地區(qū)學(xué)生的午餐問(wèn)題。

　　尹安學(xué)：160個(gè)億分?jǐn)偟矫總€(gè)學(xué)生頭上，很多地方就是3塊錢，3塊錢的情況下，他解決一個(gè)學(xué)生的午餐是很難的，應(yīng)該是需要各級(jí)財(cái)政都來(lái)齊抓共管，都來(lái)投入解決這個(gè)事情，這樣的話學(xué)校才有更多的實(shí)力來(lái)建食堂、請(qǐng)廚師，更好的解決孩子們的午餐問(wèn)題。

　　"再窮不能窮教育，再苦不能苦孩子。"這兩句話已經(jīng)成為絕大多數(shù)人的共識(shí)。但把這兩句話落到實(shí)處，卻不是所有的人都能做到的。

　　我們寧愿相信孩子們的營(yíng)養(yǎng)午餐價(jià)格之所以不到三元錢是因?yàn)橹虚g的配送和組織成本，但無(wú)論如何，孩子們吃不飽是客觀存在的事實(shí)?，F(xiàn)在中央財(cái)政已經(jīng)補(bǔ)貼到位，地方財(cái)政能否也有所動(dòng)作，真正讓孩子們?cè)趯W(xué)校吃上一頓飽飯呢？在這個(gè)問(wèn)題上，一些社會(huì)組織已經(jīng)走在了地方政府前面。我們希望大家能夠共同努力，不要讓孩子們的童年再留下饑餓的記憶。

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