屈哨兵

　　公辦園漲價了，贊助費總算退了，今年又籌備著搖珠派位了……對于不少廣州家長來說，去年最憂心煩惱的事兒非幼兒園莫屬；而對于市教育局局長屈哨兵，履職一年也因幼兒園這最棘手的問題而“寢食難安”。市委書記萬慶良說要構筑“廣州夢”，而在屈哨兵看來，夢是很有民生色彩的話，教育是民生之首，如果夢里沒有教育，那廣州夢至少會黯淡許多。來年，構筑教育夢還再看學前教育：公辦園派位方案將于4月出臺，確保公平公正；幼師工資待遇必將提高，確保幼兒園辦學質量。

　　今年學前教育投入的錢怎么用？

　　投入只是基礎，并不能夠代表質量一定就能提高

　　信息時報：今年財局增加了學前教育經費，大家很關心加大的投入怎么用？孩子是不是能享受到實惠？

　　屈哨兵：媒體報道的主要是市本級財政投入，但實際上學前教育是屬于區(qū)管理的，各區(qū)在學前教育的投入去年就超過了12個億，這還不包括市里面的3個億。

　　我們認為投入只是學前教育的基礎，并不能夠代表其質量一定就能提高。接下來做好學前教育需要增容、提質、擴優(yōu)，其中非常重要的就是幼兒園的保教質量和教育水平，這不是用錢完全能衡量的東西，但投入確實是辦好學前教育的保障。

　　信息時報：今年公辦幼兒園的投入比普通幼兒園多了很多？

　　屈哨兵：今天有的媒體還使用機關幼兒園的概念，我們正式更正一下，現(xiàn)在已經沒有機關幼兒園了，都叫廣州市公辦幼兒園，并且公辦園是向所有市民、戶籍孩子開放的，這些投入不管是公辦園還是普惠性幼兒園，我們認為，只要有錢，多多益善。但是目前的財政體制，只能在市屬公辦園多做投入，這樣使我們抽簽的孩子能夠享受比較好的教育，同時普惠性民辦園的投入、包括教師待遇的提高，這些都是下一步要推進的事情。

　　“后退費時代”質量會否下降？

　　退費并不意味降低幼兒園標準

　　信息時報：幼兒園全面退費了，但園長卻說沒錢要取消寄宿制幼兒園了，這與家長的需要是否吻合呢？

　　屈哨兵：任何一種方式的選擇和存在都有它的理由，只不過是針對不同的孩子做出不同的選擇和思考。針對取消寄宿制幼兒園，從孩子成長規(guī)律、辦園環(huán)境和條件、幼兒園管理和承擔的風險等方面思考，可能會出現(xiàn)不同的聲音，作出這種思考是非常認真的，但至于下一步該怎么做，要經過非常仔細的論證才能夠作出選擇，并且應當是非常慎重的。

　　信息時報：退費后是否影響孩子在幼兒園受教育水平呢？

　　屈哨兵：我希望退費是一次性的，以后不再發(fā)生。而退費并不意味著降低標準，也并不意味著幼兒教育投入的結束。它意味著下一步更多更全面的投入學前教育。人生百年，幼教為先。從這個角度來說，應該做得更加扎實，一定是打持久戰(zhàn)。一個孩子的童年只有一次，但不斷有孩子進入這個階段的。軍隊里有“鐵打的營盤流水的兵”，教育上來說就是“如花的幼兒園，常開的花朵”。每一年都有新的花在這里開放，我們對每一場的花都要呵護好。

　　搖珠分配學位進展如何？

　　保證公平但抽到的學位不能轉讓

　　信息時報：對于學前教育，家長更關心的是搖珠分配，不知進展如何？

　　屈哨兵：搖珠分配三四月份就會公布。按照當初的制度設置，市屬幼兒園是全市范圍內的戶籍兒童都可報名，區(qū)屬幼兒園是以區(qū)為單位的適齡兒童報名。從理論上來說，越秀的市屬幼兒園花都從化的孩子都可以來讀書，但實際上家長也會根據抽簽和距離遠近來選擇，我相信孩子的家長都會作出比較理智的選擇，只是有一點：抽到的學位不能轉讓。

　　信息時報：大家最關注的怎么搖珠才公平，已經有操作方案了嗎？

　　屈哨兵：下一步特別重視的是細則的公平透明，歡迎媒體全程參與監(jiān)督。我想操作方式肯定會向社會公布，包括流程、地點，產生的方式、結果等。人人生而平等，孩子享受教育的機會在目前的制度框架下也應是平等的。

　　信息時報：按照原則，可能一個家庭會選擇很多幼兒園，教育部門是否會做出限制？

　　屈哨兵：在報名的時候，幼兒園分布比較分散，所以相信家長都會理性選擇，不可能番禺的家庭跑到越秀來。在政策層面不存在限制措施，但是如果每人選擇多所，會造成管理資源的浪費。

　　信息時報：是不是會像中高考那樣填志愿？

　　屈哨兵：目前沒有詳細的填志愿的方式和表格。至于報名的方式，倒是很希望通過媒體給我們提供更多的幫助。

　　信息時報：今年派位70%是搖珠分配，那剩下的30%都是系統(tǒng)內部招嗎？

　　屈哨兵：對于30%處理，我們有一個基本原則：不會亂來。我們要考慮到歷史遺留中存在的現(xiàn)實，剩下的30%采取什么樣的方式，我們想和幼兒園共同協(xié)商之后再具體確認。這個問題暫時沒有具體方案，但是，30%不是一個漏洞，讓大家可以隨心所欲，到時我們會給媒體、社會一個具體的指引。

　　如何看待孩子課業(yè)負擔太重？

　　有教育管理責任也有家長自身原因

　　信息時報：最近一名火箭班的學生墜樓身亡，課業(yè)負擔問題引起了很多代表和委員的關注，您覺得該怎么看待？

　　屈哨兵：在學生學習成長當中，適當的學習與訓練是保證孩子接受知識健康成長應付出的勞動代價，我不太主張只要有點訓練或者作業(yè)，就指責為加重負擔。我們所反對的，是那種不顧孩子成長規(guī)律、不懂科學教育方法、盲目地通過題海戰(zhàn)術來訓練孩子、加重學生課業(yè)負擔的形式。這兩者之間的分寸和權衡，如何才能做好，所涉及的原因和途徑也非常復雜。

　　信息時報：應該怎么更好處理課業(yè)負擔給學生帶來的影響？

　　屈哨兵：從教育教學管理層面，我們也下文件規(guī)定，包括教輔材料不能太多，小學低年級學生嚴格控制作業(yè)，包括教科書的教學內容設計，包括考試內容的設計要有針對性，這是教育管理部門要做的。

　　另外孩子本身在成長過程中所需要訓練量常常是因人而異的。

　　第三層面是社會，現(xiàn)在大家都不愿意輸，都希望自己比別人多加一點籌碼，多操一點勝券，這種心態(tài)常常投射到學校的教學行為，教師的教學行為，孩子的無意識的選擇，家長的無意識的催促，各種作用力使孩子課業(yè)負擔形成堆積現(xiàn)象。我覺得不要因此有罪惡感，應該理性地減輕它，這一點家長和學校都要形成共識，如果這種心理層層加碼就會形成非良性循環(huán)，要加以修正，做好社會引導、教學設計。社會包括家庭為此共同努力，孩子擁有成才感的機會和崗位才會越來越多。

　　公辦園派位

　　學位不能轉讓

　　政策層面不存在限制一個家庭只選擇一個幼兒園，相信家長都會理性選擇，不可能番禺的學生跑到越秀來上學。

　　目前沒有詳細的填志愿的方式和表格。

　　家長抽到的學位不能轉讓?！诒?/p>

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