海南高中學位仍然緊缺 缺乏辦學經(jīng)費保障系主因

　　11月28日召開的海南省五屆人大常委會第五次會議透露，海南省高中學位仍然緊缺，教師隊伍整體缺編；同時，中職學校招生困難，多數(shù)學校學位空置。

　　高中學位緊缺 缺乏經(jīng)費保障

　　會上公布的關于海南高中學位方面的調(diào)研報告顯示，省人大常委會教科文衛(wèi)工作委員會組成調(diào)研組，于今年5—7月間，深入18個市縣，實地考察了近50所高中階段教育學校。

　　調(diào)研發(fā)現(xiàn)，海南普通高中教育穩(wěn)步發(fā)展，2012年全省普通高中在校生為17.6萬人，比2007年增加了3萬人，毛入學率從2007年的54%增長到2012年的85%。中等職業(yè)教育取得突破性進展，招生人數(shù)從2007年的4.6萬人增加到2012年的6萬人。

　　盡管如此，尚未納入義務教育的高中階段教育，缺乏辦學經(jīng)費的保障機制，資金不足，高中學位仍然緊缺。調(diào)研組發(fā)現(xiàn)，省級財政沒有安排高中階段教育學位建設專項資金。省管的幾所優(yōu)質(zhì)學校多年來幾乎沒有擴大學位數(shù)，教學設備缺口大，優(yōu)質(zhì)學校學位更加緊缺。

　　“學校經(jīng)費不足，造成學校運轉(zhuǎn)困難，普通高中靠收取學費維持運轉(zhuǎn)?！闭{(diào)研組調(diào)研發(fā)現(xiàn)，海南中學的收費標準是500元/學期/生，省一級學校420元/學期/生，市縣重點中學350元/學期/生，縣城中學250元/學期/生，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學200元/學期/生。據(jù)了解，這一標準是10幾年前制定。

　　高中教師隊伍整體缺編

　　除了高中學位緊缺，海南高中教育階段的教師隊伍也整體缺編，且結(jié)構(gòu)不合理。如儋州市，按教師和學生數(shù)量比例，應配1230多名教師，現(xiàn)有920多名，缺300多名；東方市應配720多名教師，現(xiàn)有465名，缺250多名；萬寧市應配690多名教師，現(xiàn)有470多名，缺210多名；?？?、三亞、澄邁、臨高、瓊海等市縣，都嚴重缺編。由此造成的結(jié)果是新課改后，有些學科找不到專業(yè)教師。

　　目前，海南省比較緊缺的是通用技術(shù)、教育心理學、地理、歷史等學科專業(yè)教師，因此，很多學校聘請代課教師，挪用教育經(jīng)費，規(guī)定的課程不能開齊開足。

　　中職學校招生難學位閑置

　　和高中學位的緊缺形成鮮明對比的是，海南各市縣的中等職業(yè)學校學位閑置的情況卻非常嚴重。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，海口市閑置學位約3000個，東方市閑置學位約1000個，多數(shù)市縣不同程度地閑置職教學位，每年僅能完成招生任務的50%，個別市縣的中職學校已無法招生，主要原因是初中畢業(yè)生不想讀職業(yè)高中。

　　對此，調(diào)研組建議，全省要科學規(guī)劃、合理布局師資力量；加強隊伍建設，如建設一支優(yōu)秀的校長隊伍，提高辦學水平；建立保障機制，解決高中教育經(jīng)費保障和教師補充問題；最后還要轉(zhuǎn)變觀念，充分利用好中職學校學位，防止浪費資源。

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