在"管"字上下功夫　?？?四輪驅(qū)動(dòng)"保障"舌尖上的安全"

校園設(shè)置的食品安全展板吸引學(xué)生駐足觀看。

　　B 齊抓共管 共治共享舌尖上的鄉(xiāng)村

　　瞄準(zhǔn)源頭 “清源凈流掃雷利劍”

　　開(kāi)展“清源”行動(dòng)。加強(qiáng)瓜菜質(zhì)量監(jiān)管，將冬季瓜菜品種、收購(gòu)點(diǎn)100%納入監(jiān)測(cè)范圍。每天組織500多名監(jiān)測(cè)人員到瓜菜生產(chǎn)基地、收購(gòu)點(diǎn)進(jìn)行抽樣檢測(cè)。2016年，全市瓜果菜產(chǎn)品檢測(cè)數(shù)量達(dá)20.6萬(wàn)個(gè)，合格率達(dá)99.98%，發(fā)放檢測(cè)報(bào)告單2.5萬(wàn)多份。

　　開(kāi)展“凈流”行動(dòng)。清查食品經(jīng)營(yíng)戶主體資格，按照有照有證、有照無(wú)證、無(wú)照無(wú)證和無(wú)照有證四種情況進(jìn)行分類(lèi)登記造冊(cè)并加強(qiáng)監(jiān)管和查處力度。嚴(yán)格執(zhí)法，打擊食品及農(nóng)資侵權(quán)和虛假?gòu)V告行為，查處商標(biāo)侵權(quán)案件40宗，罰款39萬(wàn)元；查處違法食品廣告案件4宗，罰款10萬(wàn)元；查處農(nóng)資案件2宗，罰款7萬(wàn)元。

　　開(kāi)展“掃雷”行動(dòng)。全面清理農(nóng)村食品餐飲單位主體資格和底數(shù)，目前我市農(nóng)村中小學(xué)食堂持證率接近100%。嚴(yán)厲打擊制售有毒有害食品藥品的“黑工廠”“黑窩點(diǎn)”和“黑作坊”，2016年查處食品“黑窩點(diǎn)”20個(gè)。

　　開(kāi)展“利劍”行動(dòng)。前期共受理食品藥品案件15起，其中立案10起，破案6起；抓獲犯罪嫌疑人6人，網(wǎng)上追逃2人，繳獲假冒偽劣白酒16000余箱。

　　建章立制 規(guī)范農(nóng)村食品生產(chǎn)

　　海口結(jié)合“雙創(chuàng)”規(guī)范食品小作坊、小攤販、小餐飲等小型食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)。制定了《?？谑惺称飞a(chǎn)加工小作坊登記備案管理辦法（試行）》，開(kāi)展小作坊登記備案管理工作，目前累計(jì)備案127家。對(duì)全市食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)尤其是小餐飲店、小攤販加強(qiáng)巡查，督促證照上墻、持健康證上崗、經(jīng)營(yíng)環(huán)境干凈整潔、“三防”設(shè)施完善、清洗消毒設(shè)施齊全、各項(xiàng)食品安全管理制度有效落實(shí)，對(duì)于整治不到位的企業(yè)增加檢查頻次，加強(qiáng)教育、監(jiān)管、取締力度。

　　同時(shí)督促食品經(jīng)營(yíng)者履行進(jìn)貨查驗(yàn)和查驗(yàn)記錄及索證索票業(yè)務(wù)。完善食品經(jīng)營(yíng)單位檔案盒、餐廚廢棄物臺(tái)賬、索證索票臺(tái)賬、食品添加劑使用臺(tái)賬，并加強(qiáng)督促檢查力度，督促食品經(jīng)營(yíng)者從正規(guī)渠道采購(gòu)食品或食品原料。2016年共落實(shí)農(nóng)村食品經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)貨查驗(yàn)和臺(tái)賬記錄1306戶，責(zé)令整改205戶。

　　深入排查 消除風(fēng)險(xiǎn)隱患

　　針對(duì)重點(diǎn)品種、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場(chǎng)所開(kāi)展食品安全監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作。2016年開(kāi)展米粉、面條、甲醛雙氧水浸泡食物、注水肉、禽畜脫毛劑、粽子、海蜇、月餅等15項(xiàng)常見(jiàn)食品專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督抽檢，相關(guān)食品安全狀況顯著提升。

　　高標(biāo)準(zhǔn)完成國(guó)家、省、市抽檢任務(wù)。完成國(guó)抽691批次，省抽任務(wù)881批次，食用農(nóng)產(chǎn)品任務(wù)1225批次。其中國(guó)抽和食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢合格率均達(dá)到99%。全市5輛食品流動(dòng)檢測(cè)車(chē)每日不定點(diǎn)巡查抽檢，2016年共抽檢各類(lèi)市場(chǎng)514個(gè)次，抽檢41035批次，合格率99.51%。

　　強(qiáng)化蔬菜質(zhì)量抽檢。設(shè)立在鳳翔蔬菜批發(fā)市場(chǎng)的食藥監(jiān)所承擔(dān)著全省95%以上進(jìn)島瓜菜的抽檢任務(wù)。2016年共計(jì)抽檢進(jìn)島瓜菜42226批次，約272848噸，抽檢合格率99.56%，不合格蔬菜瓜果流向餐桌的幾率進(jìn)一步下降，不合格全部無(wú)公害處理，堅(jiān)決不準(zhǔn)入市。

　　抓好源頭安全 留住海南特色食品

　　引導(dǎo)鼓勵(lì)龍華區(qū)5家米粉、河粉小作坊老板合股組建海河順實(shí)業(yè)有限公司，在高新區(qū)獅子嶺工業(yè)園集中建成總面積達(dá)7000多平方米的廠房及配套檢驗(yàn)室，擁有7條全自動(dòng)生產(chǎn)流水線、10輛專(zhuān)業(yè)配送車(chē)，統(tǒng)一原料采購(gòu)，統(tǒng)一制作標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一規(guī)范流程，統(tǒng)一檢驗(yàn)出廠，統(tǒng)一全程配送，首次在全省實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)預(yù)包裝的海南米粉、河粉。

　　同時(shí)，引導(dǎo)擴(kuò)大瓊山區(qū)豆腐城生產(chǎn)規(guī)模。目前，全市大部分豆腐作坊都進(jìn)駐豆腐城集中生產(chǎn)，改變了以前“手捏腳踩”式不健康原始作業(yè)，保證了從工廠到餐桌全程無(wú)污染。制定出臺(tái)《?？谑惺称飞a(chǎn)加工小作坊登記備案管理辦法（試行）》，開(kāi)展小作坊登記備案管理工作。

　　結(jié)合實(shí)際 抓好農(nóng)村集體用餐

　　?？谠圏c(diǎn)推行農(nóng)村聚餐申報(bào)備案制，每個(gè)行政村建立一個(gè)農(nóng)村食品安全信息站，村委會(huì)主任兼任站長(zhǎng)，每個(gè)自然村聘請(qǐng)1名農(nóng)村食品信息員，政府給予每月500元補(bǔ)助。規(guī)定10桌或100人以上農(nóng)村聚餐，5日前向當(dāng)?shù)卮澹ㄉ鐓^(qū)）申報(bào)聚餐情況，村（社區(qū)）食品安全信息站登記備案并向當(dāng)?shù)厥乘幈O(jiān)所報(bào)告逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村聚餐備案。農(nóng)村集體聚餐廚師長(zhǎng)為當(dāng)?shù)丶w聚餐食品安全第一責(zé)任人，在當(dāng)?shù)厥乘幈O(jiān)所和村（社區(qū)）食品安全信息站建檔立案，持健康證上崗。

　　全城動(dòng)員 構(gòu)建社會(huì)共治格局

　　海口開(kāi)展了一系列農(nóng)村食品安全宣傳活動(dòng)，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)集中宣傳39場(chǎng)次，現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)?nèi)罕?888人次，發(fā)放資料59130份（冊(cè)）。同時(shí)，組織我市農(nóng)村、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等“兩小”門(mén)店經(jīng)營(yíng)業(yè)戶集中培訓(xùn)1473人次；開(kāi)展農(nóng)村學(xué)校食堂負(fù)責(zé)人等食品安全培訓(xùn)68次，通過(guò)制作食品安全公示欄、發(fā)放宣傳手冊(cè)等方式對(duì)農(nóng)村食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶開(kāi)展食品安全知識(shí)宣傳，發(fā)放宣傳資料5981份。此外，通過(guò)投訴舉報(bào)平臺(tái)，信息員、協(xié)管員反映，日常巡查，專(zhuān)項(xiàng)抽檢，新聞媒體，發(fā)展線人，完善投訴舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制等多種渠道構(gòu)建了日趨完善的案件發(fā)現(xiàn)機(jī)制。同時(shí)，每月按時(shí)在官網(wǎng)公開(kāi)案件處罰信息，2016年公開(kāi)案件處罰信息11期共62宗。

　　目前，海口加強(qiáng)在“管”字上做文章，下工夫，特別要利用正在開(kāi)展的創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市的大好機(jī)會(huì)，以創(chuàng)建工作為抓手，進(jìn)一步落實(shí)食品安全黨政同責(zé)、政府屬地管理和“四有兩責(zé)”，實(shí)現(xiàn)食品安全工作政府、部門(mén)、企業(yè)、社會(huì)“四輪驅(qū)動(dòng)”，推動(dòng)提升我市食品安全整體水平。

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