海南：對(duì)學(xué)生欺凌問(wèn)題突出的單位實(shí)施“一票否決”

　　原標(biāo)題：我省十一部門聯(lián)合發(fā)布加強(qiáng)中小學(xué)生欺凌綜合治理實(shí)施方案

　　對(duì)學(xué)生欺凌問(wèn)題突出的單位實(shí)施“一票否決”

　　省教育廳等十一部門今天聯(lián)合印發(fā)了《海南省加強(qiáng)中小學(xué)生欺凌綜合治理實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》），要求各市縣教育行政部門明確具體負(fù)責(zé)防治學(xué)生欺凌工作的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，作為防治學(xué)生欺凌工作部門，并于5月30日前向社會(huì)公布。

　　《實(shí)施方案》要求，各中小學(xué)要會(huì)同有關(guān)部門共同引導(dǎo)家長(zhǎng)注重家風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)孩子的管教，注重孩子思想品德教育和良好行為習(xí)慣培養(yǎng)，從源頭上預(yù)防學(xué)生欺凌和暴力行為發(fā)生。

　　各中小學(xué)還應(yīng)加快推動(dòng)在校園主要區(qū)域及校門口等關(guān)鍵部位安裝視頻圖像采集裝置，實(shí)現(xiàn)所有學(xué)校安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，有條件的安裝周界報(bào)警裝置和一鍵報(bào)警等系統(tǒng)，并接入公安機(jī)關(guān)、教育部門監(jiān)控和報(bào)警平臺(tái)，做到公共區(qū)域無(wú)死角，逐步建立校園安全網(wǎng)上巡查機(jī)制。

　　《實(shí)施方案》明確，對(duì)經(jīng)調(diào)查認(rèn)定實(shí)施欺凌的學(xué)生，學(xué)校學(xué)生欺凌治理委員會(huì)要根據(jù)實(shí)際情況，制定一定學(xué)時(shí)的專門教育方案并監(jiān)督實(shí)施欺凌學(xué)生按要求接受教育，同時(shí)針對(duì)欺凌事件的不同情形予以相應(yīng)懲戒。

　　情節(jié)輕微的一般欺凌事件，由學(xué)校對(duì)實(shí)施欺凌學(xué)生開(kāi)展批評(píng)、教育。對(duì)于反復(fù)發(fā)生的一般欺凌事件，學(xué)校在對(duì)實(shí)施欺凌學(xué)生開(kāi)展批評(píng)、教育的同時(shí)，可視具體情節(jié)和危害程度給予紀(jì)律處分。

　　情節(jié)比較惡劣、對(duì)被欺凌學(xué)生身體和心理造成明顯傷害的嚴(yán)重欺凌事件，學(xué)校對(duì)實(shí)施欺凌學(xué)生開(kāi)展批評(píng)、教育的同時(shí)，可邀請(qǐng)公安機(jī)關(guān)參與警示教育或?qū)?shí)施欺凌學(xué)生予以訓(xùn)誡。

　　對(duì)屢教不改或者情節(jié)惡劣的嚴(yán)重欺凌事件，必要時(shí)可將實(shí)施欺凌學(xué)生轉(zhuǎn)送專門學(xué)校進(jìn)行教育。

　　涉及違反治安管理或者涉嫌犯罪的學(xué)生欺凌事件，處置以公安機(jī)關(guān)、人民法院、人民檢察院為主。教育行政部門和學(xué)校要及時(shí)聯(lián)絡(luò)公安機(jī)關(guān)依法處置。

　　對(duì)依法應(yīng)承擔(dān)行政、刑事責(zé)任的，要做好個(gè)別矯治和分類教育，依法利用拘留所、看守所、未成年犯管教所、社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)等場(chǎng)所開(kāi)展必要的教育矯治；對(duì)依法不予行政、刑事處罰的學(xué)生，學(xué)?？梢暰唧w情節(jié)和危害程度，依據(jù)學(xué)籍管理規(guī)定給予紀(jì)律處分。非義務(wù)教育階段學(xué)校，可視具體情節(jié)和危害程度，依據(jù)學(xué)籍管理規(guī)定給予留校察看、勒令退學(xué)、開(kāi)除等處分，必要時(shí)可按照有關(guān)規(guī)定將其送專門學(xué)校。

　　校外成年人采取教唆、脅迫、誘騙等方式利用在校學(xué)生實(shí)施欺凌進(jìn)行違法犯罪行為的，要根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》及有關(guān)法律規(guī)定，對(duì)教唆未成年人犯罪的依法從重處罰。

　　我省將把學(xué)生欺凌綜合治理工作情況作為考評(píng)內(nèi)容，納入文明校園創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，納入相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志年度考評(píng)，納入學(xué)校校長(zhǎng)和相關(guān)教職工學(xué)期和學(xué)年考評(píng)。

　　對(duì)職責(zé)落實(shí)不到位、學(xué)生欺凌問(wèn)題突出的地區(qū)和單位通過(guò)通報(bào)、約談、掛牌督辦、實(shí)施一票否決制等方式進(jìn)行綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究。對(duì)在學(xué)生欺凌事件中存在的失職瀆職行為，因違紀(jì)違法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任的，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

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