????普及與質(zhì)量并重避免運動式追求數(shù)量
????《教育規(guī)劃綱要》提出：“學前教育對幼兒習慣養(yǎng)成、智力開發(fā)和身心健康具有重要意義。遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律，堅持科學的保教方法，保障幼兒快樂健康成長?！边@段文字之后才提出到2020年的普及率。這意味著到2020年要基本普及科學的、有質(zhì)量的學前教育。
????國務委員劉延東在學前教育三年行動計劃現(xiàn)場推進會上強調(diào)：普及是基礎，質(zhì)量是核心。一定要普及與質(zhì)量并重，二者缺一不可。要防止單純追求規(guī)模，一哄而上，而忽視內(nèi)涵發(fā)展、不顧保教質(zhì)量的傾向，始終堅持質(zhì)量第一的要求，避免運動式提高入園率。因此，各級政府應調(diào)整好提高普及率的步伐，不盲目躍進和追高，同時要承擔起對質(zhì)量的監(jiān)管與督導責任。把好入口關、質(zhì)量監(jiān)督關和教師關，確保建成的每一所幼兒園都能達到質(zhì)量合格的基本要求。
????要確保新增幼兒園符合基本辦園條件。特別是接收鄉(xiāng)村經(jīng)濟困難家庭幼兒、城鎮(zhèn)低保家庭幼兒的普惠性公辦幼兒園，必須保證基本辦園條件和保教質(zhì)量，使幼兒園教育真正能夠彌補幼兒家庭環(huán)境造成的不利影響，為幼兒的終身發(fā)展奠定良好的基礎。
????目前，由于應試教育和社會上一些不良宣傳，再加上幼兒園增加快，上崗新教師多，培訓跟不上，使得幼兒園教育“小學化”的現(xiàn)象日益突出，損害了幼兒的身心健康。為此，教育部發(fā)出了《關于規(guī)范幼兒園保育教育工作防止和糾正“小學化”現(xiàn)象的通知》，并正在修訂《幼兒園工作規(guī)程》，加緊完善幼兒學習與發(fā)展指南，以加強對幼兒園保教工作的指導。
????保證和提高學前教育質(zhì)量，教師隊伍質(zhì)量是關鍵。目前，《幼兒園教師資格考試標準》已經(jīng)開始試點，《幼兒園教師專業(yè)標準（試行）》也已經(jīng)公布。這兩個文件將引導和促進幼兒教師隊伍的專業(yè)化，從入口關和在職基本規(guī)范兩個方面保證幼兒教師的基本專業(yè)素養(yǎng)和不斷的專業(yè)發(fā)展，為幼兒園保教質(zhì)量的提高提供了重要保障。
????為了確保教師隊伍素質(zhì)的全面整體提高，從2011年起實施的“幼兒教師國家級培訓計劃”，對中西部地區(qū)農(nóng)村公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園園長、骨干教師、轉崗教師進行培訓，普遍提高幼兒教師的教育水平和專業(yè)能力。但需要特別注意的是，當前一些承擔培訓任務的機構由于自身培訓力量不夠，培訓經(jīng)驗缺乏，造成培訓質(zhì)量低下。上級主管部門應加強檢查評估，使培訓能切實提高教師對幼兒、對保教工作的理解和認同，全面提高教師環(huán)境創(chuàng)設與利用、一日生活的組織與保育、游戲活動的支持與引導、教育活動的計劃與實施等方面的能力。
????從長遠發(fā)展來看，各地要健全學前教育質(zhì)量評估和監(jiān)管體系，提高各類型幼兒園的保教質(zhì)量。要以教育部門為主，協(xié)同有關部門建立起常規(guī)性的、全覆蓋的督導評估制度，將民辦幼兒園納入教育督導評估體系，保證公辦民辦幼兒園質(zhì)量的不斷提高。（劉占蘭作者系中國教育科學研究院研究員）
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(編輯:韓靜) 
