記者26日從廣東省教育廳獲悉,廣東就異地高考政策再次聽取了部分人大代表、政協(xié)委員、省政府參事和專家的意見。專家們普遍認(rèn)為,“異地高考”政策松綁釋放積極信號(hào),但它不僅僅是教育問題,要考慮現(xiàn)實(shí)承載能力,并穩(wěn)妥推進(jìn)。
廣東是外來進(jìn)城務(wù)工人員大省,全省義務(wù)教育階段非戶籍學(xué)生達(dá)到365.4萬人,其中外省戶籍188.1萬人,占全國1/6,不但大部分集中在珠三角地區(qū),而且每年增加20多萬人。廣東高考生源持續(xù)增長,從2000年的10萬余人猛增至2012年的69.2萬,未來幾年還將持續(xù)增長。
據(jù)廣東省人大代表、廣雅中學(xué)校長葉麗琳統(tǒng)計(jì),如果全面放開政策,僅廣州市而言,要接納外來工子女就學(xué)義務(wù)階段教育,一共要建340所小學(xué)和初中,按每個(gè)學(xué)校10000平方米來算的話,政府是很難解決的。
廣東省民盟常委、華南師范大學(xué)教授李盛兵認(rèn)為,“異地高考”放開首先沖擊高中階段教育,新增學(xué)位、土地、師資等難題都需同步解決,而僅僅新增學(xué)校土地問題,就涉及國家用地政策和地方用地指標(biāo)問題,目前,珠三角等市,要解決現(xiàn)有隨遷子女就學(xué)問題,想建新學(xué)校,不但來不及,也不可能。
廣東省政府參事、華南師范大學(xué)教授高凌飚說,允許隨遷子女參加當(dāng)?shù)馗呖歼@件事不僅僅是教育體制內(nèi)部的問題,還涉及戶籍管理、社會(huì)治安、稅務(wù)分配、教育投資、人事編制等等許多方面。所有這些方面必須進(jìn)行相應(yīng)的改革,才能保證隨遷子女接受教育的權(quán)利。
多位專家表示,全面放開高考政策,像北京、上海、廣東這些地區(qū),將會(huì)吸引更多的人滯留和居住下來,這對(duì)這些城市的承載能力將是巨大的考驗(yàn),會(huì)加劇很多社會(huì)問題,比如人口管理、交通擁堵、就業(yè)問題、能源、資源配備、社會(huì)治安等問題,都會(huì)隨之而來。
廣東省人大代表、廣東技術(shù)師范學(xué)院教授李玉忠建議,解決這個(gè)問題的著眼點(diǎn)是即要照顧進(jìn)城務(wù)工人員子女在隨遷地的高考需求問題,也要考慮到廣東省的實(shí)際承載能力,因此,政策制定上要注意分類型、分層次、分步驟,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)。
中山大學(xué)教授馮增俊說,一方面,政府要積極制定符合廣東實(shí)際的異地高考政策,為疏解就學(xué)壓力和兼顧社會(huì)、個(gè)人多種要求,進(jìn)行創(chuàng)新設(shè)計(jì),例如對(duì)職業(yè)教育,年限的安排可以優(yōu)先考慮等;可以充分吸納多年來廣東在推進(jìn)進(jìn)城務(wù)工人員社會(huì)管理的經(jīng)驗(yàn)和探索成果,如積分入戶和居住證管理制度等。
李盛兵認(rèn)為,目前廣東省高中教育資源難以承載未來近兩百萬隨遷子女的教育需求。政府需堅(jiān)持兩條腿走路,即政府投入和社會(huì)辦學(xué)并舉,給民辦高中提供政策優(yōu)惠,讓其發(fā)揮重要的補(bǔ)充和協(xié)調(diào)作用。
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(編輯:鄭克姍)