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“中考新政”廣征民意不失為“補(bǔ)課”之舉
來源:新快報(bào)  作者:  時(shí)間:2013-02-20 16:06:47

  引發(fā)強(qiáng)烈爭議的廣州“中考新政”將如何走向?最新消息說,市教育局將通過組織人大代表、政協(xié)委員、家長、學(xué)生和教育專家參加座談會(huì)進(jìn)行充分磋商討論,并通過媒體收集各方意見,希望能在政策允許的合理范圍內(nèi)符合大多數(shù)家長的期望。

  近一個(gè)月的廣州“中考新政”爭議,事實(shí)上已演變成一場“風(fēng)波”。幸好,事件正向著積極方面發(fā)展。教育部門的態(tài)度及認(rèn)識(shí)從初期面對市民與媒體質(zhì)疑仍放言“執(zhí)行上級指示是要堅(jiān)持的”“不影響實(shí)施的時(shí)間”,轉(zhuǎn)變成承認(rèn)新措施看來“在行之有愿方面還大有文章可做,不能貿(mào)然作斷”,并決定走出廣開言路、集思廣益以達(dá)成共識(shí)的關(guān)鍵一步。

  事至如此,直面家長的訴求及各界的意見已成為教育部門決策的首要問題。擺在面前的是社會(huì)反對意見居多,焦點(diǎn)在于新政實(shí)施時(shí)間倉促和分區(qū)招生。30%“指標(biāo)到?!辈辉O(shè)緩沖期,使為“小升初”付出沉重?fù)裥YM(fèi)的36萬學(xué)生措手不及,被指“人為制造不公平”。分區(qū)招生則被指“人為制造地域壁壘”,開歷史倒車,違背國家政策。如果承認(rèn)這些指向優(yōu)質(zhì)高中學(xué)位須公平競爭的意見是合理的,那么,新政設(shè)置一個(gè)不可或缺的前提就是必須站在公平正義的基石之上。

  與此同時(shí),教育部門必須對這場風(fēng)波的來龍去脈進(jìn)行必要的反思與反省。“中考新政”一露面就遭遇強(qiáng)烈民意反彈,且糾結(jié)已近月而欲罷不能,目前來看其決策程序就是明顯缺陷之一。

  按教育部門此前說的大道理,“中考新政”是“上級要求”。但是,這個(gè)“要求”其實(shí)已有三年,而公眾在長達(dá)三年里卻聽不到絲毫的討論聲,連個(gè)初步方案的影子也見不到,新政就突然“冒”了出來。即使政策大方向完全是對的,如此重大民生決策為何偏偏忽略征詢民意、充分討論的環(huán)節(jié)?為何不早拿出初步方案而讓社會(huì)各界有各抒己意的機(jī)會(huì),也讓家長們有充分的“準(zhǔn)備期”?

  面對坊間和媒體質(zhì)疑,教育部門幾番給予回應(yīng),應(yīng)該肯定,但僅憑“此舉是希望在一定程度上緩解初中擇?!薄皼]有一項(xiàng)政策可以兼顧所有群體的利益”等幾句空泛的說辭,顯然仍難消除政策“突然襲擊”之嫌。而對家長質(zhì)疑“指標(biāo)生降30分錄取”的標(biāo)準(zhǔn)如何確定,教育局稱“是行政主管部門、招生考試部門、也包括相關(guān)專家在進(jìn)行座談和數(shù)據(jù)分析的基礎(chǔ)上得出來的”,同樣是在回避問題。

  這次廣州“中考新政”風(fēng)波與幾年前的番禺垃圾焚燒廠選址風(fēng)波有異曲同工之處,皆因“突然襲擊”,忽視民意。接下來的新政“充分磋商討論”是“補(bǔ)課”之策。因而,各方磋商討論應(yīng)該是實(shí)質(zhì)性的,而不應(yīng)像過往諸多政策措施一樣只是履行討論、聽證、公示等“走程序”而已,政府部門愛怎做最后還是怎做。只有正視中學(xué)教育現(xiàn)實(shí),真正充分容納各利益方的博弈,既確保政策大方向正確,又符合公眾訴求,新政才可望得到穩(wěn)妥推進(jìn)。

  尚需指出的是,“充分磋商討論”還不應(yīng)僅圍著“中考新政”具體條文打轉(zhuǎn)。事實(shí)上,中考政策改革牽涉的不僅是何時(shí)實(shí)施更合適更合理等幾個(gè)問題,還應(yīng)涉及示范中學(xué)招收擇校生等社會(huì)詬病的問題。既然中考要實(shí)施新政,理當(dāng)將擇校這一“爛尾巴”順便一刀切掉。否則,一邊喊要改革要公平,一邊又讓“買賣學(xué)位”的擇?,F(xiàn)象大量存在,任何中考新政策都是跛足的。只要一日沒有消除擇校,都無法實(shí)現(xiàn)真正意義的教育公平。

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(編輯:鄭克姍)

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