天津港“8·12”瑞海公司危險品倉庫特別重大火災(zāi)爆炸事故調(diào)查報告

　?。ㄈ┤藛T傷亡和財產(chǎn)損失情況。

　　事故造成165人遇難（參與救援處置的公安現(xiàn)役消防人員24人、天津港消防人員75人、公安民警11人，事故企業(yè)、周邊企業(yè)員工和周邊居民55人），8人失蹤（天津港消防人員5人，周邊企業(yè)員工、天津港消防人員家屬3人），798人受傷住院治療（傷情重及較重的傷員58人、輕傷員740人）；304幢建筑物（其中辦公樓宇、廠房及倉庫等單位建筑73幢，居民1類住宅91幢、2類住宅129幢、居民公寓11幢）、12428輛商品汽車、7533個集裝箱受損。

　　截至2015年12月10日，事故調(diào)查組依據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)》（GB6721-1986）等標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定統(tǒng)計，已核定直接經(jīng)濟(jì)損失68.66億元人民幣，其他損失尚需最終核定。

　?。ㄋ模┉h(huán)境污染情況。

　　通過分析事發(fā)時瑞海公司儲存的111種危險貨物的化學(xué)組分，確定至少有129種化學(xué)物質(zhì)發(fā)生爆炸燃燒或泄漏擴(kuò)散，其中，氫氧化鈉、硝酸鉀、硝酸銨、氰化鈉、金屬鎂和硫化鈉這6種物質(zhì)的重量占到總重量的50%。同時，爆炸還引燃了周邊建筑物以及大量汽車、焦炭等普通貨物。本次事故殘留的化學(xué)品與產(chǎn)生的二次污染物逾百種，對局部區(qū)域的大氣環(huán)境、水環(huán)境和土壤環(huán)境造成了不同程度的污染。

　　1.大氣環(huán)境污染情況。事故發(fā)生3小時后，環(huán)保部門開始在事故中心區(qū)外距爆炸中心3－5公里范圍內(nèi)開展大氣環(huán)境監(jiān)測。8月20日以后，在事故中心區(qū)外距爆炸中心0.25－3公里范圍內(nèi)增設(shè)了流動監(jiān)測點。經(jīng)現(xiàn)場檢測與專家研判確定，本次事故關(guān)注的大氣環(huán)境特征污染物為氰化氫、硫化氫、氨氣和三氯甲烷、甲苯等揮發(fā)性有機(jī)物。

　　監(jiān)測分析表明，本次事故對事故中心區(qū)大氣環(huán)境造成較嚴(yán)重的污染。事故發(fā)生后至9月12日之前，事故中心區(qū)檢出的二氧化硫、氰化氫、硫化氫、氨氣超過《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值》（GBZ2-2007）中規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)值1－4倍；9月12日以后，檢出的特征污染物達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。

　　事故中心區(qū)外檢出的污染物主要包括氰化氫、硫化氫、氨氣、三氯甲烷、苯、甲苯等，污染物濃度超過《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297-1996）和《天津市惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB12/059-95）等規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)值0.5－4倍，最遠(yuǎn)的污染物超標(biāo)點出現(xiàn)在距爆炸中心5公里處。8月25日以后，大氣中的特征污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，9月4日以后達(dá)到事故發(fā)生前環(huán)境背景值水平。

　　采用大氣擴(kuò)散軌跡模型、氣象場模型與煙團(tuán)擴(kuò)散數(shù)值模型疊加的空氣質(zhì)量模型模擬表明，事故發(fā)生后，在事故中心區(qū)上空約500米處形成污染煙團(tuán)，煙團(tuán)在爆炸動力與浮力抬升效應(yīng)以及西南和正西主導(dǎo)風(fēng)向的作用下向渤海方向漂移，13－18小時后逐步消散。這一模擬結(jié)果與衛(wèi)星云圖顯示的污染煙團(tuán)在時間和空間上的變化吻合。對天津主城區(qū)和可能受事故污染煙團(tuán)影響的地區(qū)（北京、河北唐山、遼寧葫蘆島、山東濱州等區(qū)域）事故發(fā)生后3天內(nèi)6項大氣常規(guī)污染物（二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳、臭氧、PM10、PM2.5）的監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，并模擬了事故發(fā)生后18小時內(nèi)污染煙團(tuán)擴(kuò)散對上述區(qū)域近地面大氣環(huán)境的影響，均顯示污染煙團(tuán)基本未對上述區(qū)域的大氣環(huán)境造成影響。

　　本次事故對事故中心區(qū)外近地面大氣環(huán)境污染較快消散的主要原因是：事故發(fā)生地位于渤海灣天津市東疆港東岸線的西南側(cè)，與海岸線直線距離僅6.1公里；在事故發(fā)生后污染煙團(tuán)擴(kuò)散的24小時內(nèi)，91.2%的時間為西南和正西風(fēng)向，在以后的9天內(nèi)，71.3%的時間為西南和正西風(fēng)向。事故發(fā)生地的地理位置和當(dāng)時的氣象條件有利于污染物快速飄散。

　　2.水環(huán)境污染情況。本次事故主要對距爆炸中心周邊約2.3公里范圍內(nèi)的水體（東側(cè)北段起吉運東路、中段起北港東三路、南段起北港路南段，西至海濱高速；南起京門大道、北港路、新港六號路一線，北至東排明渠北段）造成污染，主要污染物為氰化物。事故現(xiàn)場兩個爆坑內(nèi)的積水嚴(yán)重污染；散落的化學(xué)品和爆炸產(chǎn)生的二次污染物隨消防用水、洗消水和雨水形成的地表徑流匯至地表積水區(qū)，大部分進(jìn)入周邊地下管網(wǎng)，對相關(guān)水體形成污染；爆炸濺落的化學(xué)品造成部分明渠河段和毗鄰小區(qū)內(nèi)積水坑存水污染。8月17日對爆坑積水的檢測結(jié)果表明，呈強(qiáng)堿性，氰化物濃度高達(dá)421毫克/升。

　　天津市及有關(guān)部門對受污染水體采取了有效的控制和處置措施，經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后通過天津港北港池排入渤海灣。截至10月31日，已排放處理達(dá)標(biāo)污水76.6萬噸，削減氰化物64.2-68.4噸，折合121-129噸氰化鈉。目前，由于雨雪水和地下水的補給，爆坑內(nèi)仍有少量污水，正在采用抽取外運及工程隔離措施開展處置。

　　由于海水容量大，事故處置過程中采取的措施得當(dāng)，并從嚴(yán)執(zhí)行排放標(biāo)準(zhǔn)，本次事故對天津渤海灣海洋環(huán)境基本未造成影響。在臨近事故現(xiàn)場的天津港北港池海域、天津東疆港區(qū)外海、北塘口海域約30公里范圍內(nèi)開展的海洋環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測結(jié)果顯示，海水中氰化物平均濃度為0.00086毫克/升，遠(yuǎn)低于海水水質(zhì)I類標(biāo)準(zhǔn)值0.005毫克/升。此外，與歷史同期監(jiān)測數(shù)據(jù)相比，揮發(fā)酚、有機(jī)碳、多環(huán)芳烴等污染物濃度未見異常，浮游生物的種類、密度與生物量未見變化。

　　事故發(fā)生后，在事故中心區(qū)外5公里范圍內(nèi)新建了27口地下水監(jiān)測井，監(jiān)測結(jié)果顯示：24口監(jiān)測井氰化物濃度滿足地下水III類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；3口監(jiān)測井（2口位于爆炸中心北側(cè)753米處，1口位于爆炸中心南側(cè)964米處）氰化物超過地下水III類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，同時檢出硫酸鹽、三氯甲烷、苯等本次事故的相關(guān)污染物。近期超標(biāo)地下水監(jiān)測井的監(jiān)測結(jié)果表明，污染濃度有逐步下降的趨勢。初步分析，事故中心區(qū)外局部30米以上地下水受到污染，地表污染水體下滲、地下管網(wǎng)優(yōu)勢通道滲流是地下水受污染的主要原因。事故中心區(qū)及其附近地下水的污染范圍與成因仍在進(jìn)一步勘查確認(rèn)中。

　　3.土壤環(huán)境污染情況。本次事故對事故中心區(qū)土壤造成污染，部分點位氰化物和砷濃度分別超過《場地土壤環(huán)境風(fēng)險評價篩選值》（DB11/T 798-2011）中公園與綠地篩選值的0.01－31.0倍和0.05－23.5倍，苯酚、多環(huán)芳烴、二甲基亞砜、氯甲基硫氰酸酯等有檢出，目前仍在對事故中心區(qū)的土壤進(jìn)行監(jiān)測。事故對事故中心區(qū)外土壤環(huán)境影響較小，事故發(fā)生一周后，有部分點位檢出氰化物。一個月后，未再檢出氰化物和揮發(fā)性、半揮發(fā)性有機(jī)物，雖檢出重金屬，但未超過《場地土壤環(huán)境風(fēng)險評價篩選值》中公園與綠地的篩選值；下風(fēng)向東北區(qū)域檢測結(jié)果表明，二噁英類毒性當(dāng)量低于美國環(huán)保局推薦的居住用地二噁英類致癌風(fēng)險篩選值，苯并[a]芘濃度低于《場地土壤環(huán)境風(fēng)險評價篩選值》中公園與綠地的篩選值。

　　4.特征污染物的環(huán)境影響。事故造成320.6噸氰化鈉未得到回收。經(jīng)測算，約39%在水體中得到有效處置或降解，58%在爆炸中分解或在大氣、土壤環(huán)境中氣化、氧化分解、降解。事故發(fā)生后，現(xiàn)場噴灑大量雙氧水等氧化劑，極大地促進(jìn)了氰化鈉的快速氧化分解。但是，截至10月31日，事故中心區(qū)土壤中仍殘留約3%不同形態(tài)的氰化鈉，以及少量不易降解、具有生物蓄積性和慢性毒性的化學(xué)品與二次污染物。

　　5.事故對人的健康影響。本次事故未見因環(huán)境污染導(dǎo)致的人員中毒與死亡的情況，住院病例中雖有17人出現(xiàn)因吸入粉塵和污染物引起的吸入性肺炎癥狀，但無實質(zhì)損傷，預(yù)后良好；距爆炸中心周邊約3公里范圍外的人群，短時間暴露于大氣環(huán)境污染造成不可逆或嚴(yán)重健康影響的風(fēng)險極低；未采取完善防護(hù)措施進(jìn)入事故中心區(qū)的暴露人群健康可能會受到影響。

　　6.需要開展中長期環(huán)境風(fēng)險評估。由于事故殘留的化學(xué)品與產(chǎn)生的污染物復(fù)雜多樣，需要繼續(xù)開展事故中心區(qū)環(huán)境調(diào)查與區(qū)域環(huán)境風(fēng)險評估，制定、實施不同區(qū)域、不同環(huán)境介質(zhì)的風(fēng)險管控目標(biāo)，以及相應(yīng)的污染防控與環(huán)境修復(fù)方案和措施。同時，開展長期環(huán)境健康風(fēng)險調(diào)查與研究，重點對事故中心區(qū)工作人員與住院人員開展健康體檢和疾病篩查，監(jiān)測、判斷本次事故對人群健康的潛在風(fēng)險與損害。

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