天津港“8·12”瑞海公司危險(xiǎn)品倉庫特別重大火災(zāi)爆炸事故調(diào)查報(bào)告

　?。ㄈ┨旖蚴邢嚓P(guān)職能部門。

　　交通運(yùn)輸部門（14人）：

　　1.采取刑事強(qiáng)制措施人員（7人）。

　?。?6）武岱，中共黨員，天津市交通運(yùn)輸委員會(huì)主任。2015年9月10日因涉嫌刑事犯罪，被天津市人民檢察院決定逮捕。

　?。?7）李志剛，中共黨員，原天津市交通運(yùn)輸和港口管理局副局長。2015年9月10日因涉嫌刑事犯罪，被天津市人民檢察院決定逮捕。

　?。?8）么鐵柱，中共黨員，天津市交通運(yùn)輸委員會(huì)副主任。2015年9月25日因涉嫌刑事犯罪，被天津市人民檢察院決定逮捕。

　?。?9）馮剛，中共黨員，天津市交通運(yùn)輸委員會(huì)港口管理處處長。2015年9月10日因涉嫌刑事犯罪，被天津市人民檢察院決定逮捕。

　　（40）高永吉，中共黨員，天津市交通運(yùn)輸委員會(huì)綜合規(guī)劃處副處長。2015年9月22日因涉嫌刑事犯罪，被天津市人民檢察院決定逮捕。

　　（41）董建韡，中共黨員，天津市交通運(yùn)輸委員會(huì)港口管理處副處長。2015年9月10日因涉嫌刑事犯罪，被天津市人民檢察院決定逮捕。

　?。?2）楊寶清，中共黨員，天津市交通運(yùn)輸委員會(huì)港口管理處調(diào)研員。2015年9月15日因涉嫌刑事犯罪，被天津市人民檢察院決定逮捕。

　　2.給予黨紀(jì)政紀(jì)處分人員（4人）。

　?。?3）吳秉軍，天津市交通運(yùn)輸委員會(huì)黨委委員、副主任。未認(rèn)真履行職責(zé)，對(duì)分管部門及其工作人員指導(dǎo)督促不到位，對(duì)港口管理處違法辦理瑞海公司危險(xiǎn)貨物經(jīng)營許可手續(xù)和未認(rèn)真開展日常監(jiān)管等問題失察。對(duì)上述問題負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告、降級(jí)處分。

　?。?4）李國民，天津市交通運(yùn)輸委員會(huì)黨委委員、副主任。任原天津市交通運(yùn)輸和港口管理局副局長（分管政務(wù)公開工作）期間，未認(rèn)真履行職責(zé)，在瑞海公司取得港口經(jīng)營許可證后，未按規(guī)定向社會(huì)公開。對(duì)上述問題負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予記大過處分。

　?。?5）姜幼學(xué)，中共黨員，天津市交通運(yùn)輸委員會(huì)安全監(jiān)督處（應(yīng)急管理辦公室）處長。工作失職，組織開展建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)和安全設(shè)施設(shè)計(jì)的審核工作不到位，未發(fā)現(xiàn)瑞海公司危險(xiǎn)貨物堆場改造項(xiàng)目存在未審先建、距周邊建筑物安全距離不足等問題；未對(duì)瑞海公司組織開展安全檢查，對(duì)該公司長期存在的安全生產(chǎn)隱患失察。對(duì)上述問題負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告、撤職處分。

　　（46）程錦，中共黨員，天津市交通運(yùn)輸委員會(huì)綜合規(guī)劃處處長。未認(rèn)真履行職責(zé)，對(duì)處內(nèi)工作管理不到位，對(duì)該處工作人員違法辦理瑞海公司危險(xiǎn)貨物經(jīng)營許可手續(xù)的問題失察。對(duì)上述問題負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告、撤職處分。

　　3.給予誡勉談話或批評(píng)教育的人員（3人）。

　　（47）張連選，中共黨員，天津市政協(xié)人口資源環(huán)境和城市建設(shè)委員會(huì)副主任。任原天津市交通運(yùn)輸和港口管理局副局長期間，對(duì)安全監(jiān)督處工作管理不嚴(yán)、指導(dǎo)不力，建議給予誡勉談話。

　?。?8）沈毅，天津市市容和園林管理委員會(huì)黨組書記、主任。任原天津市交通運(yùn)輸和港口管理局局長期間，對(duì)該局向瑞海公司頒發(fā)的港口普通貨物經(jīng)營許可證存在許可期限不規(guī)范問題失察，建議給予誡勉談話。

　?。?9）趙學(xué)峰，中共黨員，天津市交通運(yùn)輸委員會(huì)行政審批處副主任科員。對(duì)該處行政審批專用章管理混亂負(fù)有一定責(zé)任，建議給予批評(píng)教育。

　　海關(guān)系統(tǒng)（18人）：

　　1.采取刑事強(qiáng)制措施人員（5人）。

　?。?0）王家鵬，中共黨員，天津海關(guān)副關(guān)長。2015年9月10日因涉嫌刑事犯罪，被天津市人民檢察院決定逮捕。

　?。?1）潘軍，中共黨員，天津海關(guān)監(jiān)管通關(guān)處副處長。2015年12月3日因涉嫌刑事犯罪，被天津市人民檢察院決定逮捕。

　?。?2）劉俊倩，中共黨員，天津新港海關(guān)關(guān)長。2015年9月10日因涉嫌刑事犯罪，被天津市人民檢察院決定逮捕。

　?。?3）孫革志，中共黨員，天津新港海關(guān)副關(guān)長。2015年12月3日因涉嫌刑事犯罪，被天津市人民檢察院決定逮捕。

　　（54）柴政，中共黨員，天津新港海關(guān)物流監(jiān)控處副處長。2015年12月3日因涉嫌刑事犯罪，被天津市人民檢察院決定逮捕。

　　2.給予黨紀(jì)政紀(jì)處分人員（5人）。

　　（55）劉來久，天津海關(guān)黨組成員、副關(guān)長。未認(rèn)真履行職責(zé)，對(duì)分管部門及其工作人員指導(dǎo)督促不到位，對(duì)天津海關(guān)和新港海關(guān)未認(rèn)真開展日常監(jiān)管工作的問題失察。對(duì)上述問題負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予記大過處分。

　?。?6）于樹剛，中共黨員，天津保稅區(qū)海關(guān)調(diào)研員。任天津海關(guān)監(jiān)管通關(guān)處處長期間，未認(rèn)真履行職責(zé)，對(duì)該處工作人員違規(guī)同意瑞海公司設(shè)立海關(guān)監(jiān)管場所、違規(guī)提前開通運(yùn)抵報(bào)告發(fā)送權(quán)限等問題失察；對(duì)該公司違規(guī)發(fā)送運(yùn)抵報(bào)告、違法進(jìn)行經(jīng)營活動(dòng)等問題失察。對(duì)上述問題負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予記大過處分。

　　（57）周慧明，中共黨員，天津海關(guān)監(jiān)管通關(guān)處物流管理科科長。工作失職，在瑞海公司未取得港口經(jīng)營許可證的情況下，違規(guī)同意該公司設(shè)立海關(guān)監(jiān)管場所；在尚未制發(fā)海關(guān)監(jiān)管場所注冊登記證書的情況下，違規(guī)提前開通瑞海公司發(fā)送運(yùn)抵報(bào)告權(quán)限，允許其提前開展經(jīng)營活動(dòng)；對(duì)該公司違規(guī)發(fā)送運(yùn)抵報(bào)告、違法進(jìn)行經(jīng)營活動(dòng)等問題未按規(guī)定予以處置。對(duì)上述問題負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告、撤職處分。

　?。?8）李承春，天津海關(guān)監(jiān)管通關(guān)處黨支部書記、處長。任天津新港海關(guān)物流監(jiān)控處處長期間，未認(rèn)真履行職責(zé)，對(duì)處內(nèi)有關(guān)工作人員違規(guī)初審?fù)馊鸷９驹O(shè)立海關(guān)監(jiān)管場所的問題失察，對(duì)該公司違規(guī)發(fā)送運(yùn)抵報(bào)告、違法進(jìn)行經(jīng)營活動(dòng)等問題失察；擔(dān)任天津海關(guān)監(jiān)管通關(guān)處處長期間，對(duì)瑞海公司違法經(jīng)營問題失察。對(duì)上述問題負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予記大過處分。

　?。?9）薄曉暉，天津新港海關(guān)物流監(jiān)控處物流管理科黨支部書記、科長。未正確履行職責(zé)，在審查瑞海公司變更監(jiān)管場所申請時(shí)，未發(fā)現(xiàn)其超工商核準(zhǔn)經(jīng)營范圍從事危險(xiǎn)貨物經(jīng)營業(yè)務(wù)問題；對(duì)該公司違規(guī)發(fā)送運(yùn)抵報(bào)告、違法進(jìn)行經(jīng)營活動(dòng)等問題未依法予以處置。對(duì)上述問題負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予記大過處分。

　　3.給予誡勉談話或批評(píng)教育的人員（8人）。

　?。?0）冷連松，中共黨員，天津海關(guān)監(jiān)管通關(guān)處副處長。對(duì)物流管理科督促指導(dǎo)不力，對(duì)相關(guān)人員未按規(guī)定處理瑞海公司違法經(jīng)營行為等問題失察，建議給予誡勉談話。

　　（61）王新虎，群眾，天津海關(guān)技術(shù)處防偽檢查科科長。在瑞海公司未取得海關(guān)監(jiān)管場所批準(zhǔn)設(shè)立決定書前違反程序?qū)υ摴镜匕踹M(jìn)行驗(yàn)收，建議給予批評(píng)教育。

　?。?2）楊卉，群眾，天津海關(guān)監(jiān)管通關(guān)處物流管理科主任科員。對(duì)瑞海公司設(shè)立海關(guān)監(jiān)管場所的申報(bào)材料初審把關(guān)不嚴(yán)，對(duì)瑞海公司海關(guān)監(jiān)管場所驗(yàn)收材料審核不細(xì)致，建議給予批評(píng)教育。

　　（63）孫陽，中共黨員，天津新港海關(guān)物流監(jiān)控處港區(qū)監(jiān)控科主任科員兼副科長。未及時(shí)解決瑞海公司海關(guān)監(jiān)管場所監(jiān)控探頭損壞問題，對(duì)該監(jiān)管場所的監(jiān)控工作造成影響，建議給予誡勉談話。

　　（64）高斌，中共黨員，天津新港海關(guān)物流監(jiān)控處港區(qū)監(jiān)控科科長。未及時(shí)解決瑞海公司海關(guān)監(jiān)管場所監(jiān)控探頭損壞問題，對(duì)該監(jiān)管場所的監(jiān)控工作造成影響，建議給予誡勉談話。

　　（65）張勇，中共黨員，天津新港海關(guān)物流監(jiān)控處副處長。對(duì)瑞海公司違規(guī)發(fā)送運(yùn)抵報(bào)告、違法進(jìn)行經(jīng)營活動(dòng)等問題失察，建議給予誡勉談話。

　?。?6）胡健彪，群眾，天津新港海關(guān)物流監(jiān)控處物流管理科主任科員。對(duì)瑞海公司設(shè)立海關(guān)監(jiān)管場所的申報(bào)材料初核審查不嚴(yán)，對(duì)瑞海公司海關(guān)監(jiān)管場所驗(yàn)收材料審核不細(xì)致，建議給予批評(píng)教育。

　　（67）楊津哲，群眾，天津新港海關(guān)物流監(jiān)控處物流管理科主任科員兼副科長。對(duì)瑞海公司海關(guān)監(jiān)管場所申請變更面積材料審核把關(guān)不嚴(yán)，對(duì)瑞海公司違規(guī)發(fā)送運(yùn)抵報(bào)告問題處理不到位，建議給予批評(píng)教育。

　　此外，天津海關(guān)原黨組書記、關(guān)長李佩林，在任職期間未認(rèn)真履行職責(zé)，貫徹落實(shí)海關(guān)監(jiān)管場所有關(guān)法律法規(guī)不到位，對(duì)天津海關(guān)相關(guān)職能部門及新港海關(guān)的指導(dǎo)督促不到位，對(duì)天津海關(guān)和新港海關(guān)違規(guī)審批瑞海公司海關(guān)監(jiān)管場所、未認(rèn)真開展日常監(jiān)管的問題失察。對(duì)上述問題負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，原建議給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告、降級(jí)處分，鑒于其在事故調(diào)查處理期間病故，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第三十七條規(guī)定，不再給予處分。

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